哪些紅線(xiàn)不能踩？
典型案例一：付某某駕駛公車(chē)旅游違紀案
付某某，中共黨員，某市某區工商局工商所副所長(cháng)(副科級)。
2014年2月15日(星期六)上午，付某某私自駕駛該所公務(wù)執法車(chē)攜妻女到本市風(fēng)景區游玩，被群眾網(wǎng)絡(luò )舉報。
付某某身為國家行政機關(guān)工作人員，違反了《黨政機關(guān)公車(chē)配備使用管理辦法》的規定和 單位車(chē)輛管理的有關(guān)制度，公車(chē)私用，其本質(zhì)是占用和浪費國家資財，已構成揮霍浪費錯 誤，應適用《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第24條處理。
分析理由
（一）付某某的行為屬于公車(chē)私用。
根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》（中辦發(fā)〔2011〕2號）第2條規定：公務(wù)車(chē)，是指黨政機關(guān)用于履行公務(wù)的機動(dòng)車(chē)輛，分為一般公務(wù)用車(chē)和執法執勤用車(chē)。
一般公務(wù)用車(chē)是指用于辦理公務(wù)、機要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機動(dòng)車(chē)輛。執勤執法用車(chē)是指用于辦案、監察、稽查、稅務(wù)征管等執法執勤公務(wù)的專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛。
本案中，付某某在周末私自駕駛單位公務(wù)執法車(chē)外出旅游，其行為與執法公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)，屬于公車(chē)私用。
（二）付某某公車(chē)私用，既侵害了廉潔自律制度，又侵犯了國家財務(wù)管理制度，其本質(zhì)是揮霍浪費國家資財。
《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》第14條規定："黨政機關(guān)應當加強公務(wù)用車(chē)使用管理，嚴格按照規定用途使用公務(wù)用車(chē)，不得公車(chē)私用，并接受社會(huì )監督"。
付某某所在單位公車(chē)使用管理規定也載明"周末使用公車(chē)須經(jīng)批準，……并不得私用"。
本案中，付某某公車(chē)私用，其行為違反了國家車(chē)輛使用管理規定和單位車(chē)輛管理制度，侵犯的客體是國家的廉潔自律制度。
同時(shí)，付某某將政府財政購置的單位公務(wù)執法車(chē)，因私用于外出旅游，也侵犯了單位車(chē)輛的財產(chǎn)使用權。其行為的本質(zhì)是利用職務(wù)之便損公利私，揮霍浪費國家資財。
對付某某的公車(chē)旅游行為，定性為揮霍浪費，更能體現其違紀行為的本質(zhì)特征。
對于公車(chē)私用如何處理，參照《〈廉政準則〉實(shí)施辦法》第45條："違反規定，……使用小汽車(chē)的，依照《黨紀處分條例》第78條規定處理"。《黨紀處分條例》第78條所對應的行為，即揮霍浪費行為。
（三）付某某公車(chē)私用屬于情節較重情形。
《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第24條規定，揮霍浪費國家資財的，給予警告處分；情節較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。本案中，付某某駕駛公車(chē)旅游，應屬于情節較重情形。
首先，該車(chē)輛是單位公務(wù)執法專(zhuān)用車(chē)輛，在使用管理方面更為嚴格，不同于一般的公務(wù)車(chē)輛。
其次，將單位執法車(chē)輛未向單位領(lǐng)導報告，私自用于個(gè)人旅游，一定程度影響了單位正常執法活動(dòng)用車(chē)。
最后，其公車(chē)私用，被網(wǎng)絡(luò )媒體曝光，對本單位聲譽(yù)造成了不良影響。
綜上所述，付某某私自駕駛工商執法公務(wù)用車(chē)，外出旅游，被群眾網(wǎng)絡(luò )舉報，造成了不良影響，其行為構成揮霍浪費錯誤，給予其行政記大過(guò)處分。同時(shí)，責令其退賠公車(chē)私用的燃油費用。目短評
付某被處分，是其行為必然導致的后果。付某案告訴我們：黨員干部要提高遵規守紀意識，勿以惡小而為之。
付某或許認為這是件不足掛齒的小事，在他在心里已習以為常，不以為然，把紀律的要求當做了耳旁風(fēng)，可以說(shuō)他既對法紀缺乏敬畏，也認不清當前全面從嚴的新形勢，完全是咎由自取。
付某案還告訴我們：各單位要加強公務(wù)用車(chē)管理，健全制度，強化監督，嚴肅查處，不給違規者以可乘之機。
各級黨政機關(guān)要把公務(wù)用車(chē)管理作為加強黨風(fēng)廉政建設的重要內容，持之以恒常抓不懈，把規范公務(wù)用車(chē)管理打造成人民群眾信賴(lài)的一個(gè)日常廉政品牌。
典型案例二：葉某利用職務(wù)便利操辦女兒婚慶案
葉某，中共黨員，某街道辦事處黨工委委員、辦事處副主任。
2014年2月，葉某向區紀委、街道辦事處主要領(lǐng)導書(shū)面報告了其準備為女兒舉辦婚宴事宜，擬定于2月16日（周日）在某酒店宴請親戚、朋友，預計20桌。2014年2月16日中午，葉某在該酒店共擺宴席30桌，除親戚、朋友外，還有部分村干部等13名管理對象參加宴請。葉某共收到197人所送禮金人民幣70400元。其中，收受管理對象共計13人所送禮金人民幣6300元。
葉某的行為應以利用職務(wù)便利操辦婚喪喜慶事宜來(lái)定性，根據《黨紀處分條例》第81條規定，應給予其相應的黨紀處分，同時(shí)對收受部分村干部等管理對象共計13人所送禮金人民幣6300元予以收繳，上交財政。
利用職務(wù)上的便利操辦婚喪喜慶事宜行為，是指黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的黨員利用職務(wù)上的便利，操辦婚喪喜慶事宜，在社會(huì )上造成不良影響的行為。它與接受禮品禮金行為雖然都是屬于違反廉潔紀律的行為，主體身份一樣，但在客觀(guān)方面表現不同，接受禮品禮金行為是在國內外交往中接受可能影響公正執行公務(wù)的禮品饋贈，而利用職務(wù)上的便利操辦婚喪喜慶事宜行為雖然也有接受禮品、禮金，但發(fā)生在利用職務(wù)之便操辦婚喪喜慶事宜特定活動(dòng)中。
本案中，葉某利用其任街道領(lǐng)導干部職務(wù)的便利，在操辦其女兒婚慶事宜中收受管理和服務(wù)對象禮金，在社會(huì )上造成不良影響。這里所稱(chēng)"管理和服務(wù)對象"，是指行政機關(guān)的工作對象、司法機關(guān)和執紀機關(guān)查處的案件當事人、組織（人事）部門(mén)的工作對象以及其他領(lǐng)導干部所在部門(mén)和單位法定職責范圍內管理和服務(wù)的對象。
葉某的行為違背了黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，也損害了其職務(wù)上的廉潔性，造成了不良社會(huì )影響，應以利用職務(wù)上的便利操辦婚喪喜慶事宜違紀行為認定：
第一，葉某符合利用職務(wù)上的便利操辦婚喪喜慶事宜違紀行為的主體要件，其是黨和國家機關(guān)工作人員，且為副處級領(lǐng)導干部。
第二，葉某的行為在主觀(guān)上有大操大辦婚喪喜慶事宜的故意，向組織上報告的是舉辦婚宴20桌，并在親戚、朋友中舉辦；實(shí)際上卻操辦了30桌，且邀請了部分村干部共計13名管理對象參加婚慶，超出了事前向組織匯報舉辦婚宴的規模，且宴請對象超越了黨紀條規規定的范圍，均為明知，符合該違紀行為的主觀(guān)要件。
第三，葉某的違紀行為侵犯的客體是復雜客體，既侵犯了廉潔自律制度和行為規范，侵犯了國家、集體和人民利益；又侵害了黨的艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和風(fēng)清氣正的良好社會(huì )風(fēng)尚。
第四，葉某的違紀行為在客觀(guān)方面符合大操大辦婚喪喜慶事宜的客觀(guān)要件。其利用職務(wù)上的便利，大肆操辦婚慶事宜，收受管理對象禮金，損害了黨員領(lǐng)導干部在人民群眾心中的威信和形象。短評
中國是禮儀之邦，遇到"紅白喜事"，禮尚往來(lái)，本是人之常情。然而，在實(shí)際中，不少黨員領(lǐng)導干部卻打著(zhù)順應風(fēng)俗的幌子，大操大辦借機斂財，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，群眾深?lèi)和唇^。
十八大以來(lái)，從中央到地方，三令五申嚴令禁止各種形式的大操大辦婚喪喜慶事宜，但是仍有不少黨員干部打"擦邊球"、踩"紅線(xiàn)"、明知故犯。本案中的葉某，雖然按照規定上報了相關(guān)事宜，但在具體操作中卻"變形走樣"，以為"走了程序"就拿到了"護身符"，可以肆意妄為，其實(shí)質(zhì)就是漠視規定，心存僥幸，欺騙組織。
優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)要求每一名黨員干部都要從日常小事做起，始終按照法紀規定衡量自身言行，維護好共產(chǎn)黨人的良好形象。只要每一名黨員干部都能以好的作風(fēng)示人，就一定會(huì )帶動(dòng)清新民風(fēng)社風(fēng)的形成，海晏河清的良好政治生態(tài)就一定會(huì )實(shí)現。
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