"只要有腐敗行為,紙包不住火,一定會(huì )受到紀律和法律的追究"

河南省安陽(yáng)市委原書(shū)記張笑東案件警示錄

　  從2012年4月26日就任河南省安陽(yáng)市委書(shū)記，到2013年4月7日因涉嫌違紀違法接受組織調查，短短一年時(shí)間，張笑東的仕途戛然而止。

　　2014年12月5日上午，在法警的押解下，張笑東被帶上了審判庭。在莊嚴的國徽下，河南省駐馬店市中級人民法院對張笑東受賄案作出一審判決：以犯受賄罪，依法判處張笑東無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。

　　經(jīng)查：2003年4月至2013年，張笑東在擔任安陽(yáng)市委常委、秘書(shū)長(cháng)，安陽(yáng)市人民政府常務(wù)副市長(cháng)、市長(cháng)，安陽(yáng)市委書(shū)記期間，利用職務(wù)便利，為他人在工程建設、企業(yè)發(fā)展、職務(wù)調整、工作安排等方面謀取利益，先后多次收受賈某等36人現金共計人民幣2123萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元。

　　一審宣判無(wú)期徒刑后，張笑東提出上訴。2015年2月13日，河南省高級人民法院作出二審裁定：維持原判。

　　如今，身陷囹圄，張笑東追悔莫及，痛不欲生。

　　鐵窗內，他無(wú)數次捶胸頓足問(wèn)自己：為什么會(huì )墮落到這種地步？為什么會(huì )由一名黨員領(lǐng)導干部變成一個(gè)罪犯？

　　違規任用干部 大搞權錢(qián)交易

　　2008年和2012年，組織上先后任命張笑東為安陽(yáng)市人民政府市長(cháng)、安陽(yáng)市委書(shū)記，把一個(gè)領(lǐng)導500多萬(wàn)人口的經(jīng)濟、文化大市的發(fā)展重任交給了他。面對500多萬(wàn)安陽(yáng)人民的希冀和組織的重托，張笑東卻置黨紀國法于不顧，拿著(zhù)黨和人民賦予的權力，以權謀私，生活腐化。

　　他在擔任安陽(yáng)市市長(cháng)期間，先后三次收受安陽(yáng)市某置業(yè)有限公司董事長(cháng)賈某所送人民幣共400萬(wàn)元，為該公司在開(kāi)發(fā)工程項目中謀取利益；先后四次收受河南某實(shí)業(yè)集團公司董事長(cháng)丁某人民幣共113萬(wàn)元，為該公司協(xié)調解決房地產(chǎn)項目建設和緩解資金壓力提供幫助；收受某公司董事長(cháng)吉某人民幣50萬(wàn)元，為該公司開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目謀取利益；先后三次收受安陽(yáng)市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理關(guān)某人民幣共40萬(wàn)元，對該公司在經(jīng)濟適用房項目中標、變更土地用途方面給予幫助……

　　無(wú)論是作為安陽(yáng)市市長(cháng)還是安陽(yáng)市委書(shū)記，張笑東手中的權力無(wú)疑是很大的，一些人正是看中了這一點(diǎn)，把他當成升官發(fā)財的跳板。而此時(shí)的張笑東完全將黨紀國法拋在腦后，違反組織紀律，違規任用干部，大搞權錢(qián)交易。

　　張笑東利用擔任安陽(yáng)市市長(cháng)、安陽(yáng)市委書(shū)記的職務(wù)便利，先后三次收受安陽(yáng)市牛某人民幣共300萬(wàn)元，違規為其職務(wù)調整提供幫助；先后兩次收受安陽(yáng)市耿某人民幣共30萬(wàn)元，為其擔任正縣級職務(wù)提供幫助；先后兩次收受張某人民幣共70萬(wàn)元，為其提升正縣級職務(wù)提供幫助；先后六次收受郭某人民幣共165萬(wàn)元，為其職務(wù)升遷及其兒子調動(dòng)工作提供幫助……

　　據調查，在任安陽(yáng)市常務(wù)副市長(cháng)、市長(cháng)、市委書(shū)記期間，張笑東先后受賄100多次，受賄金額2000多萬(wàn)元。

　　權力是把“雙刃劍”，可以造就人，使人用之成就事業(yè)，造福一方；也可以腐蝕人，讓人身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)。成功與失敗、光榮與恥辱、幸福與悲哀，權力的滋味懸如霄壤，只在用權者一念之間。

　　心存僥幸 對抗組織調查

　　一個(gè)人若違紀違法，就算做得再天衣無(wú)縫，遲早也會(huì )露出馬腳。

　　張笑東問(wèn)題的暴露，就是這樣。

　　2012年，河南省委、省紀委在查處安陽(yáng)市原政協(xié)主席趙微時(shí)，就發(fā)現了張笑東有關(guān)問(wèn)題的線(xiàn)索。后經(jīng)省紀委初步核查，張笑東不僅涉嫌違紀，而且涉嫌受賄犯罪。

　　此時(shí)的張笑東已經(jīng)就任安陽(yáng)市委書(shū)記。一位主政一方的市委書(shū)記涉嫌收受賄賂，這一情況立即引起河南省委、省紀委的高度重視。2013年4月7日，經(jīng)河南省委研究決定：對張笑東進(jìn)行組織調查，并免去其安陽(yáng)市委書(shū)記職務(wù)。

　　河南省紀委調查組在和張笑東做談話(huà)突破工作的同時(shí)，根據掌握的線(xiàn)索，首先對群眾反映強烈、一心想用金錢(qián)修筑升官路的時(shí)任安陽(yáng)市規劃局原局長(cháng)牛某（已另案處理）采取措施。很快，牛某交代，從2008年至2012年，為了個(gè)人職務(wù)升遷，他曾先后向時(shí)任市長(cháng)和市委書(shū)記的張笑東三次行賄共300萬(wàn)元。

　　然而，在調查組找張笑東談話(huà)時(shí)，張笑東卻認為調查組還沒(méi)有掌握自己涉嫌受賄犯罪的線(xiàn)索，開(kāi)始大談自己的工作成績(jì)，對自己涉嫌受賄的問(wèn)題閉口不談。

　　曾長(cháng)期居于領(lǐng)導干部崗位的張笑東，面對調查組的調查談話(huà)，產(chǎn)生很強的對抗心理，并且心存僥幸。對此，調查組抽調精兵強將組成談話(huà)小組，不斷跟張笑東講政策、講道理。

　　經(jīng)過(guò)調查人員耐心細致、苦口婆心地說(shuō)服教育，張笑東的心理防線(xiàn)終于崩潰。他陸續交代出自己的種種受賄行為。至此，權錢(qián)交易的內幕被一層層揭開(kāi)。

　　與行賄者為伍 敗壞當地政治生態(tài)

　　“從善如登，從惡如崩”。

　　回顧張笑東的成長(cháng)歷程可以看到，他也曾銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強。少年時(shí)的張笑東考上大學(xué)后，就暗下決心通過(guò)努力學(xué)習報效國家。21歲的張笑東站在黨旗下，曾莊嚴宣誓，對黨忠誠，努力工作。然而50歲的張笑東，卻因違紀違法受到組織調查，黯然結束了從政生涯。

　　作為市委書(shū)記，張笑東無(wú)疑身居重位，手握重權。他對行賄者送來(lái)的錢(qián)物，從一開(kāi)始“推辭不要”，到后來(lái)“習以為常”，發(fā)展到與行賄者為伍，謀取“雙贏(yíng)”，走上違紀違法道路，最終被判無(wú)期徒刑，身陷牢獄之中。

　　腐敗為害最深、遺禍最烈。張笑東毀掉的不僅僅是其個(gè)人的前途命運和家庭幸福。經(jīng)查，僅張笑東一案牽涉黨政領(lǐng)導干部20余人。張笑東嚴重違反組織紀律，利用手中職權，大搞權錢(qián)交易，不但使自己滑向了犯罪的深淵，也給安陽(yáng)市的發(fā)展帶來(lái)了難以估量的損失，嚴重敗壞了當地政治生態(tài)。

　　風(fēng)氣，是一個(gè)社會(huì )、地方、群體在現實(shí)生活中呈現的一種風(fēng)尚、習俗、習慣，是價(jià)值觀(guān)念、思想道德、精神狀態(tài)的綜合反映，聽(tīng)之無(wú)聲、望之無(wú)形，看不見(jiàn)、摸不著(zhù)，一旦形成，影響深遠。

　　“一把手”張笑東吹啥“風(fēng)”，可以說(shuō)在安陽(yáng)備受矚目，其言行可謂舉足輕重。事實(shí)上，廣大黨員干部和人民群眾也正是通過(guò)觀(guān)察身邊領(lǐng)導干部的作風(fēng)，來(lái)衡量一個(gè)地區黨風(fēng)政風(fēng)的好壞，產(chǎn)生一定的判斷和認識。

　　可惜的是，在張笑東的頭腦中，權欲太強，錢(qián)欲太重，是非顛倒、榮辱錯位。其自身就問(wèn)題叢生，還怎能再去號召別人轉作風(fēng)、治頑疾？只能是臺上他講、臺下講他，沒(méi)有一點(diǎn)公信力，何談作風(fēng)建設？

　　“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。現實(shí)早已證明，領(lǐng)導干部特別是“一把手”只有作風(fēng)過(guò)硬，才能樹(shù)立標桿、給人信心，帶動(dòng)一方清政風(fēng)、正黨風(fēng)、淳民風(fēng)，才能聚民心、匯民力，無(wú)往不勝。

　　張笑東在自己的懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“一失足成千古恨，此時(shí)我對這句話(huà)感悟最深。”“受到追究就會(huì )失去自由，失去了一切。”領(lǐng)導干部一定要堅守廉潔這個(gè)底線(xiàn)。“廉潔從政不吃虧，越過(guò)底線(xiàn)，一無(wú)所有。”

　　然而，悔之晚矣！（中央紀委監察部網(wǎng)站趙國利 整理）

張笑東懺悔書(shū)

　　少年時(shí)代，我曾在艱苦的環(huán)境中度過(guò)。那時(shí)，我決定要學(xué)習成才，報效祖國。經(jīng)過(guò)三年的高等教育，我被分到行政單位工作，從此走上了從政的道路。那時(shí)，我非常珍惜自己的工作，自覺(jué)接受組織的培養和教育，努力投身工作，積極要求進(jìn)步。參加工作第二年，就加入中國共產(chǎn)黨，職務(wù)也一步一步地被提升起來(lái)。2008年和2012年，組織上分別任命我為安陽(yáng)市人民政府市長(cháng)、市委書(shū)記，把一個(gè)領(lǐng)導500多萬(wàn)人的經(jīng)濟、文化大市的重任交給我，是對我的信任和考驗。我理應不辜負組織的重托，珍惜機會(huì )，嚴格要求，努力工作，為黨和人民作出更大的貢獻。但是，2013年4月7日，因嚴重違紀違法，我被組織罷免職務(wù)，接受調查。

　　在接受調查期間，經(jīng)過(guò)調查人員說(shuō)服教育，批評引導，我思想得到轉變，態(tài)度逐步端正。經(jīng)過(guò)自己對照黨的紀律要求和國家的法律法規，認真地反思，痛苦地回想，我認識到自己犯下的錯誤和罪行。主動(dòng)向組織交待了自己違法犯罪的事實(shí)：收受賄賂，以權謀私，違反組織原則，違規任用干部，違反社會(huì )主義道德，存在嚴重的生活作風(fēng)問(wèn)題，等等。一樁樁、一件件，不堪回首。回想起來(lái)，心如刀絞。我嚴重敗壞了黨員領(lǐng)導干部的形象，給黨的事業(yè)、地方發(fā)展帶來(lái)了較大的損失，在人民群眾中造成了惡劣的影響。我辜負了組織的希望和重托，辜負了領(lǐng)導對我的培養和教育，辜負了同志們、親人們對我的關(guān)心和支持。我追悔莫及，痛不欲生。

　　我無(wú)數次地捶胸頓足問(wèn)自己：為什么會(huì )墮落到這種地步，由一名黨員領(lǐng)導干部變成了一個(gè)罪犯？

　　首先，放松學(xué)習，忽視人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)的改造。擔任領(lǐng)導干部尤其是主要領(lǐng)導干部以后，自己有一種飄飄然的感覺(jué)，覺(jué)得政策水平、理論知識已經(jīng)夠用了，對黨的路線(xiàn)、方針、政策缺乏學(xué)習的積極性、主動(dòng)性，對黨的紀律、規定，尤其是有關(guān)黨性鍛煉、廉潔自律的要求領(lǐng)會(huì )不深、實(shí)踐不夠。要求下邊人學(xué)習多，自己實(shí)實(shí)在在學(xué)習少，上級發(fā)的學(xué)習資料、錄音錄像，很少看。盡管也到黨校、行政學(xué)院等處去學(xué)習，但不珍惜機會(huì )，淺嘗輒止，不觸及靈魂。關(guān)于廉政建設，領(lǐng)導干部廉潔自律，中央、省委領(lǐng)導講的那么多，要求那么嚴，自己思想上始終認為跟自己關(guān)系不大，沒(méi)有按照組織的要求去做，思想支配行動(dòng)，讓自己落入了腐敗的泥潭。

　　其次，黨的宗旨意識淡化，以權謀私、生活腐化，走錯了道路。領(lǐng)導干部手中的權力是黨和人民賦予的，理應全心全意為人民服務(wù)，在服務(wù)中貢獻自己的一切，實(shí)現自己人生的價(jià)值。但是，這幾年我卻隨著(zhù)職務(wù)的提升、權力的增大，私欲膨脹，拿著(zhù)黨和人民賦予的權力，以權謀私，收受賄賂，中飽私囊，道德滑坡，生活腐化。自己錯誤地認為，權力也可以為自己服務(wù)，謀點(diǎn)私利，可以理解。正是有了這種錯誤的思想，才與黨紀國法的要求背道而馳，從原來(lái)不敢收禮，不敢受賄，到膽子越來(lái)越大，數額越來(lái)越多。殊不知，黨員領(lǐng)導干部，不是考慮人民群眾，而是為自己找退路，這注定要失敗。自己錯誤地認為，位高權重時(shí)，搞點(diǎn)特殊也是應該的。自己錯誤地認為，生活作風(fēng)問(wèn)題是小節，所以就放縱自己，追求腐朽的生活方式，犯了嚴重的生活作風(fēng)問(wèn)題，違反了社會(huì )主義道德，敗壞了黨員領(lǐng)導干部的形象。

　　再次，背離民主監督的原則，脫離群眾和實(shí)際。在理解、認識和執行黨的廉潔自律準則和規定上有偏差。可以說(shuō)，這些年各級黨組織通過(guò)各方力量，采取多種形式，加大對黨員領(lǐng)導干部的監督，加大了反腐倡廉的力度。但是自己錯誤地認為，那些監督是對基層黨員干部的，對市級主要領(lǐng)導干部作用不大，自己也有手段化解一些隱患，沒(méi)有特殊情況不會(huì )出事。因此，收受賄賂才會(huì )有這么大的膽子，才會(huì )帶來(lái)這么嚴重的后果。在前幾年自己沒(méi)有當市長(cháng)、書(shū)記時(shí)，還愿意、還能夠聽(tīng)到一些同志對自己的建議和意見(jiàn)，那時(shí)對我與老板接觸太多太雜、生活作風(fēng)問(wèn)題，都有一些反映，但沒(méi)有悔改。后來(lái)當了市長(cháng)、書(shū)記后，與同志們距離遠了，思想也有隔閡了，聽(tīng)不到大家的呼聲和反映，不愿聽(tīng)不同聲音和反對意見(jiàn)，參加民主生活會(huì )也是流于形式，認為在市里工作，自己說(shuō)了算，不需要別人指手畫(huà)腳。結果，權力失去監督導致腐敗，自以為是，我行我素，走上了犯罪的道路。法律面前人人平等。黨的政策對每個(gè)黨員都是一致的。沒(méi)有特殊的黨員，沒(méi)有特殊的干部，誰(shuí)不接受監督，誰(shuí)違反了黨紀國法都會(huì )受到嚴懲，這在我身上得到了應驗。另外，群眾的眼睛是雪亮的，民主監督無(wú)處不在，只要有腐敗行為，紙包不住火，一定會(huì )像我一樣受到紀律和法律的追究。

　　“一失足成千古恨”，此時(shí)我對這句話(huà)感悟最深。面對現實(shí)，痛心疾首，教訓十分深刻。人們都知道，身體健康重要，打比喻說(shuō)，身體是“1”，金錢(qián)、地位、財富都是“0”。沒(méi)有健康的身體，其他再多也枉然。這是在物質(zhì)層面上，而在精神層面上，我深深地體會(huì )到思想健康最重要，健康的思想是“1”，職務(wù)、權力、榮譽(yù)等都是“0”。思想上出了偏差，行動(dòng)就會(huì )越軌，必然會(huì )觸犯黨紀國法，受到追究就會(huì )失去自由，失去了一切。過(guò)去只是想著(zhù)有權好辦事，現在才明白，權力是“雙刃劍”，用好了可以為民造福，為社會(huì )辦事，也可以施展自己的才華；用不好，以權謀私，會(huì )給黨的事業(yè)和社會(huì )帶來(lái)危害，也會(huì )斷送自己的前程。廉潔從政不吃虧，越過(guò)底線(xiàn)，一無(wú)所有。