一、社會(huì )救助
（一）全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕15號）要求。市、縣（市、區）全部建立由政府負責人牽頭，民政部門(mén)負責，發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生計生、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制，定期研究解決本地區各類(lèi)困難群眾基本生活保障問(wèn)題。
（二）本地財政配套的困難群眾生活救助資金只增不減，城鄉低保標準增幅在10%左右，當年宣布脫貧的縣（市、區）制定的農村低保標準高于扶貧線(xiàn)。特困人員基本生活供養標準不低于低保標準的1.3倍，重特大疾病醫療救助資金支出比例適當提高。
二、老齡工作
（一）加強各類(lèi)養老服務(wù)機構建設，全面落實(shí)養老機構補貼政策，重點(diǎn)推進(jìn)養護型、醫護型、臨終關(guān)懷型等床位建設，充分發(fā)揮公辦養老機構托底功能，每千名老年人擁有養老床位數達到33張以上。
（二）加強城鄉社區和居家養老服務(wù)設施建設，加大政策支持和資金投入力度，不斷提高城鄉社區居家養老服務(wù)覆蓋率，城市社區養老服務(wù)設施覆蓋率達到50%以上。
（三）推進(jìn)養老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區（基地）建設，省轄市規劃建設1個(gè)以上養老產(chǎn)業(yè)示范園區。
（四）建立經(jīng)濟困難高齡、失能老人補貼制度、政府購買(mǎi)養老服務(wù)制度。
（五）用于社會(huì )福利事業(yè)的彩票公益金，用于支持發(fā)展養老服務(wù)業(yè)不低于50%，其中支持民辦養老服務(wù)發(fā)展項目資金不低于30%。
三、減災救災
（一）全面落實(shí)自然災害救助各項法規政策，受災困難群眾得到及時(shí)、有效、精準救助。
（二）完成因災倒損農村居民住房恢復重建任務(wù)，因去年特大洪澇災害仍住在臨時(shí)安置住所的受災群眾，全部進(jìn)入固定住所。
（三）及時(shí)準確報送災害信息。
四、社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)
（一）困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼全面及時(shí)足額發(fā)放到位。
（二）以?xún)和＠笇е行臑橐劳校窘ǔ筛采w市、縣、鄉、村的兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。全國基層兒童福利服務(wù)體系建設試點(diǎn)全面開(kāi)展示范性“兒童之家”建設工作，省轄市建成20個(gè)以上示范性“兒童之家”、省直管縣（市）建成10個(gè)以上示范性“兒童之家”。
（三）縣級社會(huì )福利中心全部投入使用。
（四）全面推進(jìn)社會(huì )捐助服務(wù)體系建設，每個(gè)縣（市、區）至少新建1所以上示范性慈善超市（社會(huì )捐助站）。
五、福利彩票銷(xiāo)售管理
（一）完成既定福利彩票銷(xiāo)售目標任務(wù)。鄭州市16.69億元，開(kāi)封市2.42億元，洛陽(yáng)市6.65億元，平頂山市2.93億元，安陽(yáng)市2.75億元，鶴壁市1.14億元，新鄉市3.09億元，焦作市2.72億元，濮陽(yáng)市1.95億元，許昌市2.74億元，漯河市1.66億元，三門(mén)峽市1.75億元，南陽(yáng)市4.75億元，商丘市2.64億元，信陽(yáng)市2.8億元，周口市2.78億元，駐馬店市2.85億元，濟源市7400萬(wàn)元，鞏義市8400萬(wàn)元，永城市5700萬(wàn)元，固始縣4900萬(wàn)元，鄧州市7800萬(wàn)元。蘭考縣、滑縣、長(cháng)垣縣單獨下達視頻票銷(xiāo)售目標，蘭考縣650萬(wàn)元，滑縣320萬(wàn)元，長(cháng)垣縣450萬(wàn)元。
（二）落實(shí)福彩工作“一把手”工程，以開(kāi)展福彩即開(kāi)票戶(hù)外銷(xiāo)售和加強網(wǎng)點(diǎn)管理為重點(diǎn)，督導、幫助福彩銷(xiāo)售機構克服困難，破解難題，并積極協(xié)調爭取政府及有關(guān)部門(mén)大力支持。
（三）貫徹執行《彩票管理條例》和《實(shí)施細則》，按照《銷(xiāo)售協(xié)議》及補充規定規范管理，彩票銷(xiāo)售安全合規運行。
六、雙擁優(yōu)撫工作
（一）深入貫徹全國雙擁模范表彰大會(huì )精神，積極開(kāi)展省級雙擁模范城（縣）創(chuàng )建活動(dòng)。
（二）持續開(kāi)展社會(huì )化擁軍和雙擁在基層活動(dòng)，宣傳雙擁典型。開(kāi)展“雙助雙促”活動(dòng)，支持部隊改革強軍，積極協(xié)助解決駐軍實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固軍政軍民關(guān)系。
（三）分期分批對優(yōu)撫對象普遍走訪(fǎng)慰問(wèn)，實(shí)現入戶(hù)走訪(fǎng)慰問(wèn)全覆蓋。
（四）“三訪(fǎng)三送三網(wǎng)”建設工作經(jīng)費列入年度財政預算，實(shí)現有人管事，有錢(qián)辦事。
（五）完成年度優(yōu)撫對象數據核查，各類(lèi)撫恤補助資金及時(shí)足額發(fā)放到位。
七、退役軍人安置管理
（一）全面完成軍隊移交政府安置的軍隊退休干部、退休士官和無(wú)軍籍退休退職職工年度接收安置任務(wù)，接收安置率達到100%，移交部隊、被移交軍休人員和接收單位“三滿(mǎn)意”。
（二）落實(shí)《河南省軍休機構星級評定實(shí)施辦法（暫行）》，完成列入2016年、2017年省廳支持重點(diǎn)改造升級的軍休服務(wù)管理機構建設任務(wù)，全面提升軍休服務(wù)管理水平。
（三）推行“陽(yáng)光安置”，符合政府安排工作條件的退役士兵，總體安置率達到100%；重點(diǎn)對象退役士兵安置到機關(guān)、事業(yè)單位比例達到70%以上；符合條件的傷病殘退役士兵接收到位率達到100%。
（四）退役士兵對職業(yè)教育和技能培訓政策的知曉率達到100%，有培訓意愿的參訓率達到100%，培訓合格率達到90%以上。落實(shí)退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)幫扶政策，搭建就業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺，努力提高培訓機構推薦退役士兵就業(yè)比率，退役士兵就業(yè)率達到90%以上。
（五）建立退役士兵安置信息數據庫，明確信息管理員，妥善解決退役士兵安置遺留問(wèn)題。
八、社會(huì )組織管理
（一）加強社會(huì )組織黨建工作，新成立的社會(huì )組織黨的組織和黨的工作實(shí)現全覆蓋，將黨建工作列入社會(huì )組織評估和抽查審計重要指標。
（二）引導和支持社會(huì )組織積極參與第三方評估，評估數量達到存量社會(huì )組織的15%，培養一批品牌社會(huì )組織，激發(fā)社會(huì )組織活力。
（三）做好抽查審計工作，抽查審計的社會(huì )組織數量達到存量社會(huì )組織的6%，加大監察督促和行政執法力度。
（四）積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤工作，完成第二批行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革試點(diǎn)任務(wù)。
（五）扎實(shí)開(kāi)展社會(huì )組織年度檢查工作，社會(huì )組織年度檢查通知率達到100%，參檢率達到80%。對年度檢查中發(fā)現的問(wèn)題，強化督促整改。
九、基層政權和社區建設
（一）制定出臺深入推進(jìn)城鄉社區協(xié)商的配套政策，建立完善推進(jìn)城鄉社區協(xié)商工作的領(lǐng)導組織、工作機制。
（二）制定出臺《關(guān)于深入推進(jìn)農村社區建設試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》配套政策，明確一批農村社區建設試點(diǎn)單位。
（三）實(shí)施《城鄉社區服務(wù)體系建設規劃（2016-2020年）》，改善服務(wù)設施，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。城市社區綜合服務(wù)設施覆蓋率達到96%,農村綜合服務(wù)設施覆蓋率達到25%，城鄉社區公共服務(wù)綜合信息平臺建設取得明顯進(jìn)展。
（四）按期完成第九屆村委會(huì )換屆工作任務(wù)。
（五）推進(jìn)政府購買(mǎi)社區服務(wù)，省直管縣（市）、市轄區全面啟動(dòng)，其他縣（市、區）開(kāi)展試點(diǎn)。
十、社會(huì )工作
（一）大力推進(jìn)社會(huì )工作與民政工作融合發(fā)展，加大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設力度。
（二）完善政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)政策，建立服務(wù)標準體系。
（三）推進(jìn)社會(huì )工作助力扶貧攻堅，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村留守人員等實(shí)務(wù)工作；全面推進(jìn)“三區計劃”，擴大覆蓋面。
（四）加大對民辦社會(huì )工作機構的扶持力度，積極推進(jìn)社會(huì )工作服務(wù)機構孵化基地建設，促進(jìn)民辦社工服務(wù)機構快速發(fā)展。
十一、社會(huì )事務(wù)工作
（一）完成婚姻登記員資格認定和婚姻數據信息核對工作，婚姻登記合格率達到100%。
（二）各縣（市、區）實(shí)現惠民殯葬政策全覆蓋，火化率不低于上年水平。
（三）建立“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”救助管理機制。全國尋親網(wǎng)推送率達到100%，長(cháng)期滯站人員DNA采集率達到100%。各救助管理機構落實(shí)“六必須、六不得”要求，加強機構安全等風(fēng)險防控，杜絕沖破社會(huì )道德底線(xiàn)的事件發(fā)生。
（四）在規定時(shí)限出臺《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)文件，建立工作領(lǐng)導協(xié)調機制。在規定時(shí)限更新上報農村留守兒童數據。扎實(shí)開(kāi)展農村留守兒童“合力監護、相伴成長(cháng)”關(guān)愛(ài)保護專(zhuān)項行動(dòng)，將全部農村留守兒童納入有效監護范圍。
十二、區劃地名和區域界線(xiàn)管理
（一）推動(dòng)地名普查工作，各縣（市、區）完成地名普查外業(yè)調查、內業(yè)整理和標準地名數據圖形標繪及修測、標準地名屬性信息與空間信息關(guān)聯(lián)，以及地名普查成果數據包提供等工作任務(wù),成果合格率100%。在規定時(shí)限，省轄市80%的縣級政區完成地名普查驗收任務(wù)，省轄市、省直管縣（市）全部完成地名普查驗收任務(wù)。
（二）落實(shí)標準地名詞典（國典）編寫(xiě)任務(wù)，按照國家標準地名詞典編纂委員會(huì )審定的詞條目錄，在規定時(shí)限完成詞條內容編寫(xiě)，詞條內容審核通過(guò)率100%。
（三）市級界線(xiàn)新型界樁更換全部完成，縣級界線(xiàn)新型界樁更換完成40%以上。2015年1月1日前區劃調整涉及的界線(xiàn)全部勘定完成。促進(jìn)平安邊界建設，不發(fā)生大的邊界界線(xiàn)糾紛事件。
十三、民政標準化建設
（一）開(kāi)展民政標準化試點(diǎn)工作，本級示范單位創(chuàng )建數量不少于5個(gè)、省級示范單位數量不少于1個(gè)。
（二）加強調查研究，在社會(huì )救助、養老服務(wù)領(lǐng)域建立健全機構標準框架體系。
（三）省轄市制定民政服務(wù)管理規范（機構標準）不少于30個(gè)，省直管縣（市）制定民政服務(wù)管理規范（機構標準）不少于5個(gè)。
（四）加大民政標準宣貫工作力度，民政干部職工標準化意識明顯增強。
十四、民政法治建設
（一）市縣兩級全面建立健全主要領(lǐng)導牽頭負責的民政依法行政工作組織領(lǐng)導機構機制。
（二）市縣兩級制定領(lǐng)導干部學(xué)法計劃，黨委（黨組）中心組學(xué)法不少于4次，組織舉辦法治專(zhuān)題講座（論壇）1-2次。開(kāi)展全員法治培訓，舉辦公務(wù)員法治教育培訓活動(dòng)不少于2次。
（三）市縣兩級建立行政執法權責清單、崗責體系及行政執法流程圖，完善執法檢查、重大案件監督、錯案糾錯問(wèn)責等執法監督工作機制，健全行政執法案卷評查制度。
（四）市縣兩級制定《開(kāi)展法制宣傳教育第七個(gè)五年規劃》和年度法治宣傳教育工作計劃。
（五）市縣兩級全部建立和實(shí)施民政部門(mén)法律顧問(wèn)制度。
十五、民政統計財務(wù)工作
（一）加強民政統計工作，提高統計數據質(zhì)量，做到民政各類(lèi)統計數據真實(shí)可靠。
（二）加強民政專(zhuān)項資金管理，規范資金分配、使用、發(fā)放等管理環(huán)節，保證民政資金合法科學(xué)集約使用，充分發(fā)揮民政資金使用效益。
十六、民政基層基礎建設
（一）開(kāi)展民政系統“基層基礎建設年”活動(dòng)，加強調研，走訪(fǎng)摸底，全面準確了解掌握基層民政辦事服務(wù)機構實(shí)際情況；力量下沉，破解難題，提升基層民政服務(wù)管理水平。
（二）總體不增加編制和財政供養人員前提下，通過(guò)科學(xué)整合鄉（鎮）民政所和各類(lèi)民政服務(wù)機構人力資源，輔以政府購買(mǎi)服務(wù)、設置公益崗位、設置社會(huì )工作站和雙擁優(yōu)撫服務(wù)站、推行村級民政專(zhuān)干（城鄉社區民政協(xié)理員）等方式，拓寬渠道、統籌使用，積極探索解決基層工作負荷重、人員配備不足等問(wèn)題的新途徑、新辦法。
（三）將基層民政工作保障經(jīng)費納入財政預算，緩解基層民政工作經(jīng)費不足問(wèn)題。
（四）鄉鎮民政工作規范化建設取得明顯成效，依托社區落實(shí)民政工作取得新成績(jì)。
十七、民政服務(wù)機構安全管理
（一）市縣兩級全面建立健全主要領(lǐng)導牽頭負責的民政系統安全管理組織領(lǐng)導機構機制，按照“三個(gè)必須”的責任要求，“一把手”作為安全管理“第一責任人”，全面抓、負總責；班子成員履行“一崗雙責”，在分管領(lǐng)域對安全管理具體抓、專(zhuān)門(mén)盯，推動(dòng)安全管理責任到人、措施到位、見(jiàn)行見(jiàn)效。
（二）全面持續動(dòng)態(tài)排查消除各類(lèi)安全隱患，對排查發(fā)現的問(wèn)題隱患，采取責任公示、臺賬管理、對帳銷(xiāo)號等制度措施，除患務(wù)盡。
（三）嚴格執行《社會(huì )福利機構消防安全管理十項規定》，落實(shí)民政服務(wù)機構安全管理巡檢巡查措施要求，加強消防基礎設施建設維護，開(kāi)展消防安全教育培訓演練，制定安全管理應急預案。做好對入住養老院、敬老院等民政服務(wù)保障對象的精神撫慰和心理健康疏導，消除各類(lèi)安全風(fēng)險隱患，防范和杜絕民政系統安全事故。
十八、民政宣傳
（一）在中國社會(huì )報和中國民政雜志發(fā)表宣傳稿件不少于20件，在市級以上媒體發(fā)表宣傳稿件不少于50件，向省廳提交政策理論研究成果不少于1件。
（二）專(zhuān)人負責輿情監測，發(fā)現負面輿情事件及時(shí)向省廳報告；對已發(fā)生的負面輿情事件，及時(shí)調查處理并向省廳報告處理情況。
（三）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容及時(shí)更新，定期向省廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站報送圖片信息。
十九 、黨風(fēng)廉政建設
（一）牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，落實(shí)全面從嚴治黨要求，履行黨風(fēng)廉政建設責任，健全完善責任體制機制，做到守土負責、守土盡責。
（二）嚴格執行中央八項規定精神和省委省政府若干意見(jiàn)，加強政風(fēng)行風(fēng)建設，堅決糾正“四風(fēng)”，查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
（三）抓好班子建設，帶好干部隊伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
河南省民政廳 民政局
負責人： 負責人：
2017年2月17日 2017年2月17日
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