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學(xué)習黨的二十大精神  
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詹成付在《鄉鎮論壇》雜志發(fā)表署名文章:中國共產(chǎn)黨章程的又一次與時(shí)俱進(jìn)
[ 發(fā)表時(shí)間:2023-08-24 ] [ 瀏覽:461 ] [ 文章來(lái)源:民政部 ] [ 發(fā)布科室:黨的建設工作辦公室 ]

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )審議并一致通過(guò)了十九屆中央委員會(huì )提出的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,成功實(shí)現了黨章的又一次與時(shí)俱進(jìn)。深刻認識黨的二十大修改黨章的深刻背景和重大意義,全面把握黨章修正案的主要精神和核心要義,發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部在學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章上的模范帶頭作用,對于全面完整準確學(xué)習貫徹黨的二十大精神,具有十分重要的意義。

一、黨的二十大對黨章進(jìn)行修改,體現著(zhù)馬克思主義中國化時(shí)代化的偉大進(jìn)程,順應了各級黨組織的愿望,受到了全黨同志的一致?lián)碜o和贊同

與時(shí)俱進(jìn)地修改完善黨章是我們黨的光榮傳統。習近平總書(shū)記指出:“我們黨歷來(lái)高度重視制定和完善黨章。黨的一大制定了黨綱,黨的二大制定了我們黨的第一部黨章”,在100多年的奮斗歷程中,“我們黨總是認真總結革命建設改革的成功經(jīng)驗,及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新的重要成果體現到黨章中,從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強黨的建設中發(fā)揮了重要指導作用。”

現行黨章是黨的十二大修改制定的。黨的十二大黨章規定馬克思列寧主義、毛澤東思想為黨的指導思想,清除了黨的十一大黨章中“左”的錯誤,對黨的性質(zhì)、指導思想、奮斗目標和國際國內政策作出正確闡述;對黨員和黨的干部在思想上、政治上、組織上提出更高標準,對黨員的義務(wù)和權利作了新規定;對堅持黨的民主集中制、加強基層黨組織建設、改善黨的各級領(lǐng)導體制、嚴格黨的紀律等提出新的要求。黨的十二大黨章第一次比較全面正確地回答了新時(shí)期執政黨建設的目標、途徑和方法等基本問(wèn)題,是一部至今仍在發(fā)揮重要作用的好黨章。40來(lái)年,黨章的基本內容保持穩定,同時(shí),根據黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng )新,從黨的十三大到黨的十九大7次黨的全國代表大會(huì )先后對黨章作了適當修改。黨的十三大黨章充實(shí)了發(fā)展黨內民主和完善組織制度等方面的內容;黨的十四大黨章對總綱和條文部分作出修改,突出鄧小平同志關(guān)于社會(huì )主義本質(zhì)的論述,把建設有中國特色社會(huì )主義理論和黨的基本路線(xiàn)以及一系列方針政策寫(xiě)入黨章;黨的十五大對黨章的修改主要集中在一個(gè)重大問(wèn)題上,就是把鄧小平理論確立為黨的指導思想;黨的十六大黨章將“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導思想,對黨的性質(zhì)作了“兩個(gè)先鋒隊”的闡述,充實(shí)了全面建設小康社會(huì )等內容,并增寫(xiě)了“黨旗黨徽”一章;黨的十七大黨章寫(xiě)入了科學(xué)發(fā)展觀(guān),增加了中國特色社會(huì )主義道路和理論體系、中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等問(wèn)題的論述,增寫(xiě)了黨的組織制度、工作制度方面的內容;黨的十八大黨章將科學(xué)發(fā)展觀(guān)確立為黨的指導思想,增寫(xiě)了中國特色社會(huì )主義制度等重要論述,把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局,充實(shí)了關(guān)于黨的建設總體要求的內容,對黨員、黨的基層組織、黨的干部提出了新要求;黨的十九大黨章將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨的指導思想,確認習近平總書(shū)記的核心地位,增寫(xiě)了中國特色社會(huì )主義文化、“兩個(gè)一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興的中國夢(mèng)等重要論述,調整充實(shí)了社會(huì )主義初級階段、黨的基本路線(xiàn)、黨的建設總體要求等方面的內容,調整完善了黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)、黨組等方面的內容。

黨的二十大對黨章進(jìn)行修改完善具有深厚的實(shí)踐基礎、理論基礎,是全黨上下的廣泛共識。黨的十九大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合,集中全黨智慧,推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想取得新發(fā)展,開(kāi)辟了馬克思主義中國化時(shí)代化新境界。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民,邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標勝利進(jìn)軍。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力更加凸顯,得到全黨全軍全國各族人民廣泛認同和擁護,全黨同志更加深刻地認識到“兩個(gè)確立”的決定性意義。5年來(lái),以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,統籌發(fā)展和安全,團結帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰,攻克了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的難題,辦成了許多事關(guān)長(cháng)遠的大事要事,推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就,推動(dòng)我國邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。同時(shí),堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,貫徹新時(shí)代黨的建設總要求,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),以黨的政治建設統領(lǐng)黨的建設各項工作,推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案,全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,充分發(fā)揮了我們黨對于中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心作用。

可以說(shuō),黨的二十大修改黨章是深入學(xué)習貫徹黨的創(chuàng )新理論的需要,是全面推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要,是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程的需要,是有效貫徹落實(shí)黨的二十大精神的需要。正因為如此,在黨中央就黨的二十大報告議題征求意見(jiàn)過(guò)程中,各地區各部門(mén)一致建議,應當對黨章進(jìn)行適當修改,把黨的十九大以來(lái)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想新發(fā)展寫(xiě)入黨章,把黨的十九大以來(lái)黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略寫(xiě)入黨章,把黨的十九大以來(lái)黨中央推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展一系列重大創(chuàng )新成果和行之有效的成功經(jīng)驗寫(xiě)入黨章。黨的二十大對黨章進(jìn)行修改,體現著(zhù)馬克思主義中國化時(shí)代化的偉大進(jìn)程,順應了各級黨組織的愿望,受到了全黨同志的一致?lián)碜o和贊同。

二、黨的二十大堅持科學(xué)的修改工作原則,充分發(fā)揚黨內民主,實(shí)現了中國共產(chǎn)黨章程的又一次與時(shí)俱進(jìn),為新時(shí)代新征程管黨治黨提供了總規矩

根據歷史經(jīng)驗和實(shí)踐要求,黨中央決定這次對黨章只作適當修改,并確定了修改工作原則:堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想;堅持發(fā)揚黨內民主,集中全黨智慧;保持黨章總體穩定,只修改那些必須改的、在黨內已經(jīng)形成共識的內容,努力使修改后的黨章充分體現馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果,充分體現黨的十九大以來(lái)黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略,充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經(jīng)驗,以適應新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設提出的新要求。實(shí)踐證明這一原則是完全正確的。在黨章修改過(guò)程中,各地區各部門(mén)、黨的十九大代表、二十大代表和黨員群眾共提出了2100多條意見(jiàn),可見(jiàn),這次黨章修改工作集中了全黨智慧,凝聚了全黨共識,體現了全黨意志,是黨中央充分發(fā)揚黨內民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

概括《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )關(guān)于<中國共產(chǎn)黨章程(修正案)>的決議》《中共中央關(guān)于<中國共產(chǎn)黨章程>(修正案)的說(shuō)明》《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )秘書(shū)處負責人就黨的二十大通過(guò)的<中國共產(chǎn)黨章程(修正案)>答新華社記者問(wèn)》等文件精神,黨的二十大對黨章所作的修改主要有以下幾個(gè)方面的內容。

一是充實(shí)完善習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)內涵和歷史定位。黨的十九大以來(lái),習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當,對關(guān)系新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷,提出一系列原創(chuàng )性的治國理政新理念新思想新戰略,譜寫(xiě)了馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章。在這次黨章修改征求意見(jiàn)過(guò)程中,各地區各部門(mén)一致建議,將黨的十九大以來(lái)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想新發(fā)展寫(xiě)入黨章,更好反映以習近平同志為核心的黨中央推進(jìn)黨的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新的重大貢獻。黨章修正案采納了這方面建議,對總綱第八自然段進(jìn)行了充實(shí)完善,將順應時(shí)代發(fā)展,從理論和實(shí)踐結合上系統回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代課題,修改為堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合,科學(xué)回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義等重大時(shí)代課題;將是馬克思主義中國化最新成果,修改為是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時(shí)代精華。同時(shí),在推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代后,增寫(xiě)實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標,開(kāi)啟了實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程的內容。作這些修改,有利于推動(dòng)全黨統一意志、統一行動(dòng),深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,更好發(fā)揮這一科學(xué)理論的根本指導作用。 

二是增寫(xiě)黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗的內容。黨在百年奮斗歷程中始終踐行初心使命,團結帶領(lǐng)全國各族人民書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī),創(chuàng )造了偉大成就,積累了寶貴經(jīng)驗。根據各地區各部門(mén)建議,黨章修正案在總綱第九自然段后增寫(xiě)一段,作為第十自然段,表述為:中國共產(chǎn)黨自成立以來(lái),始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命,歷經(jīng)百年奮斗,從根本上改變了中國人民的前途命運,開(kāi)辟了實(shí)現中華民族偉大復興的正確道路,展示了馬克思主義的強大生命力,深刻影響了世界歷史進(jìn)程,鍛造了走在時(shí)代前列的中國共產(chǎn)黨。經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐,積累了堅持黨的領(lǐng)導、堅持人民至上、堅持理論創(chuàng )新、堅持獨立自主、堅持中國道路、堅持胸懷天下、堅持開(kāi)拓創(chuàng )新、堅持敢于斗爭、堅持統一戰線(xiàn)、堅持自我革命的寶貴歷史經(jīng)驗,這是黨和人民共同創(chuàng )造的精神財富,必須倍加珍惜、長(cháng)期堅持,并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。敢于斗爭、敢于勝利,是黨和人民不可戰勝的強大精神力量。黨和人民取得的一切成就,都是通過(guò)斗爭取得的。黨章修正案在總綱第九自然段堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信后,增寫(xiě)發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng)的內容。增寫(xiě)這些內容,有利于激勵全黨堅定歷史自信、增強歷史主動(dòng),堅守初心使命、傳承紅色基因,把握新的偉大斗爭的歷史特點(diǎn),團結帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新勝利。

三是調整完善黨的奮斗目標的表述。根據習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì )上代表黨和人民作出的莊嚴宣告,黨章修正案將總綱第九自然段實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗,修改為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗。同時(shí),對總綱原第二十四自然段中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導全國各族人民實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的表述,作了相應修改。調整這些內容,有利于全黨全面準確把握新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,聚焦實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),凝聚起全黨全國各族人民共同奮斗的意志和力量。

四是調整社會(huì )主義初級階段的相關(guān)內容。黨章修正案吸收各地區各部門(mén)建議,根據黨的十九大以來(lái)習近平總書(shū)記的重要思想觀(guān)點(diǎn)和黨的十九屆四中全會(huì )決定、十九屆六中全會(huì )決議的相關(guān)提法,對總綱有關(guān)自然段內容作了修改完善。在總綱原第十自然段中,增寫(xiě)以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的內容;將社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度表述調整為:必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等基本經(jīng)濟制度;將鼓勵一部分地區和一部分人先富起來(lái),逐步消滅貧窮,達到共同富裕,修改為鼓勵一部分地區和一部分人先富起來(lái),逐步實(shí)現全體人民共同富裕;將堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,修改為把握新發(fā)展階段,貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;將全面建成小康社會(huì )修改為全面建設社會(huì )主義現代化國家;將經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的戰略目標調整表述為:到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,到本世紀中葉把我國建成社會(huì )主義現代化強國。在總綱原第十二自然段中,增寫(xiě)充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用的內容;將促進(jìn)國民經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展,修改為促進(jìn)國民經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發(fā)展。作這些修改,有利于推動(dòng)全黨把思想和行動(dòng)統一到黨中央對國內外形勢的科學(xué)判斷與黨和國家工作戰略部署上來(lái),更加自覺(jué)地貫徹黨的基本路線(xiàn),不斷以發(fā)展新業(yè)績(jì)續寫(xiě)新時(shí)代中國發(fā)展的偉大歷史。

五是充實(shí)“五位一體”總體布局方面的內容。黨的十九大以來(lái),習近平總書(shū)記圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局提出了一系列新理念新思想新戰略。黨章修正案吸收這些重大成果,對總綱相關(guān)自然段進(jìn)行了充實(shí)。在總綱原第十六自然段中,增寫(xiě)中國特色社會(huì )主義法治道路的內容;將發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,修改為發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主;將推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,修改為推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展;將建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序,修改為建立健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。在總綱原第十八自然段中,增寫(xiě)統籌發(fā)展和安全的內容。充實(shí)這些內容,有利于全黨更加自覺(jué)、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,全面推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)。

六是充實(shí)國防和軍隊建設、統一戰線(xiàn)、外交工作方面的內容。黨章修正案根據黨的十九大以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于國防和軍隊建設、統一戰線(xiàn)、外交工作的重要思想觀(guān)點(diǎn),對總綱相關(guān)自然段作了修改。

第一,在總綱原第二十自然段中,將堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,修改為堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍;增寫(xiě)把人民軍隊建設成為世界一流軍隊的內容。

第二,在總綱原第二十二自然段中,將按照“一個(gè)國家、兩種制度”的方針,修改為全面準確、堅定不移貫徹“一個(gè)國家、兩種制度”的方針;增寫(xiě)堅決反對和遏制“臺獨”的內容。

第三,在總綱原第二十三自然段中,增寫(xiě)弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值的內容;將推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界,修改為推動(dòng)建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。

作上述修改,有利于堅持走中國特色強軍之路,有利于推動(dòng)新時(shí)代“一國兩制”實(shí)踐行穩致遠、推進(jìn)祖國統一,有利于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、引領(lǐng)人類(lèi)進(jìn)步潮流。

七是黨章調整充實(shí)黨的建設總體要求的內容。黨的十九大以來(lái),習近平總書(shū)記圍繞新時(shí)代建設什么樣的長(cháng)期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長(cháng)期執政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題,提出一系列重要思想和重大舉措,推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,黨的建設取得豐碩成果。黨章修正案吸收這些新成果,對總綱原第二十四至第二十九自然段進(jìn)行了適當修改。

第一,增寫(xiě)弘揚堅持真理、堅守理想,踐行初心、擔當使命,不怕?tīng)奚⒂⒂露窢帲瑢h忠誠、不負人民的偉大建黨精神;以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命等內容。

第二,在黨的建設基本要求第一項堅持黨的基本路線(xiàn)中,增寫(xiě)必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,增強貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和堅定性的內容。

第三,在基本要求第二項堅持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)中,將推進(jìn)馬克思主義中國化修改為推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化。

第四,在第二項基本要求后增寫(xiě)一項堅持新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的基本要求,將黨的建設基本要求從五項擴展為六項。把第一項堅持黨的基本路線(xiàn)中的培養選拔黨和人民需要的好干部,從組織上保證黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略的貫徹落實(shí)等內容納入這項基本要求中。具體表述為:第三,堅持新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,以組織體系建設為重點(diǎn),著(zhù)力培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部,著(zhù)力集聚愛(ài)國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供堅強組織保證。全黨必須增強黨組織的政治功能和組織功能,培養選拔黨和人民需要的好干部,培養和造就大批堪當時(shí)代重任的社會(huì )主義事業(yè)接班人,聚天下英才而用之,從組織上保證黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略的貫徹落實(shí)。

第五,在原第五項基本要求堅持從嚴管黨治黨中,增寫(xiě)黨的自我革命永遠在路上,不斷健全黨內法規體系的內容;將強化管黨治黨主體責任和監督責任,修改為強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任;將構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,修改為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

作上述調整充實(shí),有利于推動(dòng)全黨永葆自我革命精神,貫徹全面從嚴治黨戰略方針,深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程,確保黨在革命性鍛造中更加堅強有力,始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

八是充實(shí)完善堅持黨的全面領(lǐng)導的內容。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量。黨的十九大以來(lái),習近平總書(shū)記圍繞堅持黨的全面領(lǐng)導提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)新思想新論斷,為加強和改善黨的領(lǐng)導提供了根本遵循。黨章修正案在總綱原第二十四自然段中增寫(xiě)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的內容。在原第三十自然段中增寫(xiě)黨是最高政治領(lǐng)導力量的內容。作這樣的修改,有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用,把黨的領(lǐng)導落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。

九是對部分條文作了適當修改。黨章修正案總結吸收黨的十九大以來(lái)黨的建設的成功經(jīng)驗,并同總綱部分的修改相銜接,對黨章條文部分作了一些修改。

第一,充實(shí)黨員義務(wù)的相關(guān)內容。根據習近平總書(shū)記對黨員提出的新要求,在黨員一章,黨章修正案對黨員義務(wù)進(jìn)行了完善,增寫(xiě)學(xué)習黨的歷史,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的內容。作這樣的充實(shí),對于引導廣大黨員經(jīng)常對照黨章規定和要求,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,始終堅定理想信念、牢記初心使命,在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加積極地奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代,具有重要意義。

第二,充實(shí)領(lǐng)導干部基本條件的內容。根據習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委歷次全會(huì )上的重要講話(huà)精神,在黨的干部一章,充實(shí)了黨的各級領(lǐng)導干部必須具備的基本條件,在第三十六條第五項中增寫(xiě)反對特權思想和特權現象的內容。

第三,充實(shí)黨的基層組織的相關(guān)內容。黨的十九大以來(lái),黨的組織建設及相關(guān)制度建設取得一系列重要成果。黨章修正案吸收這些成果,重點(diǎn)對黨的基層組織部分條文進(jìn)行了充實(shí)完善。著(zhù)眼加強醫院黨的建設工作的實(shí)際需要,將醫院明確列入第三十條第一款規定的基層單位類(lèi)型。充實(shí)黨的基層組織的基本任務(wù),在第三十二條第二項中增寫(xiě)推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化制度化的內容。根據習近平總書(shū)記在全國組織工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神,在第三十三條第一款中,進(jìn)一步明確街道、鄉、鎮和村、社區黨組織的地位和作用,相關(guān)內容表述為:街道、鄉、鎮黨的基層委員會(huì )和村、社區黨組織,統一領(lǐng)導本地區基層各類(lèi)組織和各項工作,加強基層社會(huì )治理。同時(shí),在第三十三條第二款中充實(shí)國有企業(yè)黨委(黨組)加強黨組織自身建設的職責任務(wù),增寫(xiě)領(lǐng)導統一戰線(xiàn)工作和婦女組織的內容。

第四,充實(shí)黨組的職責定位等內容。 在黨組一章,把第四十八條中黨組的職責定位調整表述為:黨組發(fā)揮領(lǐng)導作用。根據黨組設置的實(shí)際,充實(shí)第五十條相關(guān)內容,明確建立黨組性質(zhì)黨委的范圍,表述為:在對下屬單位實(shí)行集中統一領(lǐng)導的國家工作部門(mén)和有關(guān)單位的領(lǐng)導機關(guān)中,可以建立黨委。

總之,黨的二十大通過(guò)的黨章修正案,適應全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的新形勢新任務(wù),充分體現了黨的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和黨的建設取得的新成果,充分體現了黨的二十大報告確立的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大戰略、重大舉措,在保持總體穩定的基礎上實(shí)現了黨章又一次與時(shí)俱進(jìn)。我們相信,經(jīng)過(guò)黨的二十大修改完善的黨章,必將在推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設中更好發(fā)揮根本性規范和指導作用。

三、學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章需要全黨同志的共同努力,我們黨員領(lǐng)導干部要切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用

習近平總書(shū)記指出:“黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動(dòng)中,都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部自覺(jué)學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺(jué)加強黨性修養,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,切實(shí)做到為黨分憂(yōu)、為國盡責、為民奉獻。”

第一,在自覺(jué)學(xué)習黨章上,我們黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮好模范帶頭作用。習近平總書(shū)記指出:“領(lǐng)導干部必須懂規矩,懂黨的規矩,懂政治規矩,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該請示報告,都得按規矩辦,不能隨心所欲、百無(wú)禁忌,更不能明知故犯、肆無(wú)忌憚。”黨章是黨的總規矩,我們黨員領(lǐng)導干部要像總書(shū)記要求的那樣,原原本本地學(xué)、反反復復地學(xué),做到知其然,而且要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)、篤信篤行學(xué),做到知其所以然,做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用,做到內化于心、外化于行;要像《中共中央關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》要求的那樣,把學(xué)習黨章與學(xué)習黨的二十大精神緊密結合起來(lái)、同學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想結合起來(lái)、同學(xué)習黨的十八大精神和十九大精神結合起來(lái),從而更加深刻地認識到,新時(shí)代十年的偉大變革之所以成就輝煌,關(guān)鍵在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導、在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義。新時(shí)代新征程上把中國特色社會(huì )主義事業(yè)推向前進(jìn),最緊要的是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。

第二,在自覺(jué)遵守黨章上,我們黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮好模范帶頭作用。習近平總書(shū)記指出:“各級領(lǐng)導干部要把學(xué)習黨章作為必修課”,要“帶頭遵守黨章各項規定。”我們黨員領(lǐng)導干部要像習近平總書(shū)記要求那樣,凡是黨章規定黨員必須做到的,作為領(lǐng)導干部要首先做到;凡是黨章規定黨員不能做的,領(lǐng)導干部要帶頭不做。要嚴格按照黨章規定的黨員領(lǐng)導干部必須具備的六項基本條件,不斷提高自身素質(zhì)和能力,經(jīng)常檢查和彌補自身不足。特別是要在堅定理想信念、堅持實(shí)事求是、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為普通黨員作出表率。要嚴格執行黨章關(guān)于民主集中制的各項規定,并落實(shí)到制定決策、選人用人等領(lǐng)導工作各個(gè)環(huán)節。要帶頭執行黨的政治紀律,自覺(jué)維護中央權威,厲行工作規程,做到令行禁止,保證中央政令暢通。要嚴格執行黨章關(guān)于黨內政治生活的各項規定,敢于堅持原則,勇于開(kāi)展批評和自我批評,帶頭弘揚正氣、抵制歪風(fēng)邪氣。要堅持黨的群眾路線(xiàn),從群眾中來(lái)、到群眾中去,深入基層調查研究,親近群眾,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,做好新形勢下的群眾工作,朝氣蓬勃地帶領(lǐng)群眾為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗。

第三,在自覺(jué)貫徹黨章上,我們黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮好模范帶頭作用。習近平總書(shū)記指出:“全黨要牢固樹(shù)立黨章意識,真正把黨章作為加強黨性修養的根本標準,作為指導黨的工作、黨內活動(dòng)、黨的建設的根本依據,把黨章各項規定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項事業(yè)中。”我們黨員領(lǐng)導干部要像習近平總書(shū)記要求的那樣,做到建立健全黨內制度體系,要以黨章為根本依據;判斷各級黨組織和黨員、干部的表現,要以黨章為基本標準;解決黨內矛盾,要以黨章為根本規則。要切實(shí)履行“一崗雙責”,加強對分管和聯(lián)系單位遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查,對黨章意識不強、不按黨章規定辦事的要及時(shí)提醒,對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正,以維護黨章的權威性和嚴肅性。

第四,在自覺(jué)維護黨章上,我們黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮好模范帶頭作用。習近平總書(shū)記指出:“黨章規定的‘四個(gè)服從’,既是黨最基本的組織原則,也是最基本的組織紀律。”“全黨同志要強化黨的意識,始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時(shí)候都與黨同心同德。”我們黨員領(lǐng)導干部要像總書(shū)記要求的那樣,不斷強化組織意識,時(shí)刻想到自己是黨的人,是組織的一員,自覺(jué)用黨章統一自己的思想、規范自己的言行,“經(jīng)常重溫黨章,重溫自己的入黨誓詞”,拿黨章黨規“掃描”自己,自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,經(jīng)常校正偏差,提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場(chǎng),明確政治態(tài)度,嚴守政治紀律,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。


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