根據市委統一部署，2022年10月9日至12月9日，市委第六巡察組對市民政局黨組開(kāi)展了巡察。2023年3月23日，市委巡察組向市民政局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。 一、黨組履行巡察整改主體責任情況 局黨組堅決扛牢巡察整改主體責任，將其作為捍衛“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，對標對表中央、省委決策部署和市委領(lǐng)導指示批示要求，深刻認識到市民政局在履行“三基”職責、全面從嚴治黨、意識形態(tài)、選人用人、高質(zhì)量黨建等方面存在的差距和不足，成立了以局黨組書(shū)記為組長(cháng)、其他局領(lǐng)導班子成員為副組長(cháng)的巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調推進(jìn)整改，設立領(lǐng)導小組辦公室和5個(gè)專(zhuān)項整改組，具體負責日常整改工作。先后8次召開(kāi)黨組會(huì )、巡察整改工作會(huì )議，聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報，推動(dòng)整改落地見(jiàn)效。堅持問(wèn)題照單全收、主動(dòng)認領(lǐng)整改，研究制定了整改落實(shí)方案，對整改工作實(shí)行臺賬式管理，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，明確責任領(lǐng)導、責任單位、完成時(shí)限等，對照整改任務(wù)、整改措施，嚴格實(shí)行掛單銷(xiāo)號，確保整改條條落實(shí)、件件落地。 二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況 局黨組以市委第六巡察組反饋問(wèn)題為導向，堅決扛牢整改政治責任，切實(shí)做到直面問(wèn)題、立行立改、真改實(shí)改，以“新、實(shí)、細、嚴、快”工作作風(fēng)推進(jìn)高質(zhì)量整改，鞏固擴大巡察整改成果。 （一）在“貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及省委、市委有關(guān)民政工作要求，踐行‘民政為民愛(ài)民’工作理念有差距，履職盡責不到位”方面 1.針對“黨組在學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央重大會(huì )議精神方面形式單一，未學(xué)以致用，效果不佳”問(wèn)題：一是落實(shí)學(xué)習制度。認真貫徹落實(shí)“第一議題”制度和黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，推動(dòng)學(xué)習形式多樣化、理論實(shí)踐融合化。二是豐富學(xué)習形式。印發(fā)《2023年黨組中心組分專(zhuān)題集體學(xué)習的安排意見(jiàn)》，增加交流研討、觀(guān)看視頻等學(xué)習形式，開(kāi)展法治大講堂活動(dòng)，固化機關(guān)黨員干部周五政治理論學(xué)習。今年來(lái)開(kāi)展中心組學(xué)習11次，交流研討6次。三是堅持學(xué)以致用。黨組中心組學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于調查研究的重要論述，開(kāi)展深入研討，制定《焦作市民政局“聽(tīng)民聲 察民情 解民憂(yōu)”調查研究實(shí)施方案》。 2.針對“機構改革之后，破除各種思維定式和路徑依賴(lài)成效不足”問(wèn)題：一是出臺《焦作市“十四五”養老服務(wù)體系和康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《關(guān)于加強養老服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》,強化政策支撐。二是構建六級養老服務(wù)體系，織密織牢養老服務(wù)兜底保障網(wǎng)。三是積極提升居家和社區養老服務(wù)能力，我市成功入選居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目國家試點(diǎn)城市，獲得試點(diǎn)資金2085萬(wàn)元。四是將適老化改造任務(wù)納入政府民生實(shí)事，按期完成家庭適老化改造任務(wù)。五是推動(dòng)以市政府名義印發(fā)《關(guān)于建立健全焦作市社區建設工作聯(lián)席會(huì )議制度的通知》，明確成員職責分工,加強溝通協(xié)調，凝聚社區治理合力，各縣（市、區）均建立了社區建設工作聯(lián)席會(huì )議制度。 3.針對“全面推進(jìn)‘人本民政’‘法治民政’‘數字民政’尚有差距”問(wèn)題：一是制定領(lǐng)導干部學(xué)法計劃,采取黨組中心組學(xué)習、周五政治理論學(xué)習等形式抓好貫徹落實(shí)；開(kāi)展法治大講堂活動(dòng)，建立完善市民政局法律顧問(wèn)制度，提升民政工作依法行政意識。二是進(jìn)一步加強全市殯儀館管理和規范化建設，強化殯葬公益屬性和服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。三是完善智慧養老服務(wù)數據庫，利用困難老年人家庭適老化改造，為老年人家庭配備智能化設施，超額完成省定適老化改造任務(wù)。 4.針對“低收入人群核查重視不夠，低收入貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)監測和預警處置不夠有力”問(wèn)題：一是將符合條件的困難群眾全部納入低保，發(fā)放低保金。二是將救助對象信息與鄉村振興部門(mén)提供的防返貧監測戶(hù)信息進(jìn)行常態(tài)化數據比對，加強對低收入人群的核查監測。三是將全市防返貧監測戶(hù)全部錄入河南省低收入人口動(dòng)態(tài)監測平臺并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，符合條件的全部納入保障范圍。 5.針對“救助補助資金存在漏保、錯保”問(wèn)題：一是在審計整改期間，對不符合條件的低保對象按程序動(dòng)態(tài)調整退出，其它審計中發(fā)現的問(wèn)題全部整改完成。二是組織社會(huì )救助業(yè)務(wù)培訓，解讀社會(huì )救助政策，壓實(shí)縣級屬地責任和鄉鎮（街道）審核確認主體責任。三是依托河南省低收入人口動(dòng)態(tài)監測平臺加強對低收入人口動(dòng)態(tài)監測，對預警信息及時(shí)核查并按程序動(dòng)態(tài)調整。四是開(kāi)展困難群眾大排查大整治活動(dòng)，落實(shí)長(cháng)期公示機制，公開(kāi)社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)受理咨詢(xún)、舉報和投訴。五是聯(lián)合財政部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強困難群眾救助資金監管工作的通知》，提高資金使用效益，保障困難群眾救助資金安全運行。 6.針對“殘疾人保障資金投入不足，殘疾人‘兩項補貼’發(fā)放存在紕漏”問(wèn)題：一是農村重度殘疾人照護服務(wù)機構和精神障礙社區康復站應建盡建，農村殘疾人供養能力持續提升。二是實(shí)現民政和殘聯(lián)信息數據共享，運用殘疾人兩項補貼信息系統按月足額發(fā)放補貼。三是對殘疾人兩項補貼情況進(jìn)行排查，將應享未享殘疾人納入補貼范圍；對不符合條件仍享受補貼和違規重復領(lǐng)取補貼的停發(fā)補貼，并追繳多發(fā)資金。 7.針對“民生項目建設不盡心”問(wèn)題：一是成立市福利院遷建項目工作組，積極與市財政局、示范區管委會(huì )、項目承建方等單位協(xié)調溝通，專(zhuān)項推進(jìn)市福利院遷建項目。二是2023年2月，市福利院遷建項目已通過(guò)竣工驗收備案，按程序推進(jìn)在建工程轉固定資產(chǎn)事宜。三是通過(guò)爭取省級專(zhuān)項資金、申請市級財政資金、整合福彩公益金、落實(shí)仇化莊農場(chǎng)土地征遷補償款等，統籌解決市福利院遷建項目資金困難。四是2023年底前完成市福利院遷建項目移交手續，2024年底前完成部分搬遷任務(wù)。五是根據市里統籌安排，河南省第二慈善醫院遷建項目暫不具備開(kāi)工條件，待條件成熟后，再行啟動(dòng)。 8.針對“養老服務(wù)質(zhì)量和安全亟需提升”問(wèn)題：一是完成養老服務(wù)設施等級劃分和評定工作。開(kāi)展居家社區養老服務(wù)“以大帶小”示范網(wǎng)絡(luò )建設，提升服務(wù)質(zhì)量。二是擬制《焦作市養老服務(wù)機構安全監管辦法》，加大對養老機構服務(wù)和安全的全面監管，確保老年人享受到優(yōu)質(zhì)安全的服務(wù)。三是常態(tài)化開(kāi)展養老機構安全隱患排查整治，實(shí)施消防“明白人”制度，建立食品安全監管信息平臺，確保各項安全措施落實(shí)落細。 9.針對“落實(shí)未成年人關(guān)心關(guān)愛(ài)不夠”問(wèn)題：一是建立兒童之家臺賬，指導縣級民政部門(mén)對已建成兒童之家進(jìn)行梳理，清理長(cháng)期不開(kāi)展活動(dòng)、名不副實(shí)的兒童之家，全面掌握基層陣地建設使用情況。二是推動(dòng)縣級未成年人救助保護機構、鄉鎮（街道）未成年人保護工作站建設，實(shí)現鄉鎮（街道）全覆蓋，進(jìn)一步強化關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人工作陣地。三是統籌謀劃使用各類(lèi)民政資金，指導縣級民政部門(mén)、未保中心通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，引入社會(huì )組織、社工等專(zhuān)業(yè)力量，為服務(wù)對象提供更加精細、多元、特色的關(guān)愛(ài)服務(wù)項目。 10.針對“社區治理統籌規劃不到位，基礎保障成色不足”問(wèn)題：一是出臺《焦作市創(chuàng )建“五星”社區提升基層治理水平的實(shí)施方案》，積極推進(jìn)“五星”社區創(chuàng )建工作，加強社區服務(wù)場(chǎng)所建設。二是印發(fā)《焦作市民政局關(guān)于開(kāi)展“社區居民會(huì )客廳”建設工作的通知》，制定社區居民會(huì )客廳建設和服務(wù)規范，以示范點(diǎn)創(chuàng )建為抓手，推動(dòng)社區居民會(huì )客廳創(chuàng )建工作，提升社區服務(wù)場(chǎng)所建設質(zhì)量。三是充分發(fā)揮全市規范化社區示范效應，持續開(kāi)展規范化社區創(chuàng )建工作。 11.針對“社工站建設均等化、品質(zhì)化有待改進(jìn)”問(wèn)題：一是溫縣、山陽(yáng)區、中站區完成政府購買(mǎi)社工站服務(wù)項目，開(kāi)展駐站服務(wù)工作。二是積極推進(jìn)鄉鎮（街道）社工站建設，實(shí)現了市級全覆蓋。三是開(kāi)展鄉鎮（街道）社工站能力提升年活動(dòng)，提升建設標準和服務(wù)質(zhì)效。我市社工助力“關(guān)愛(ài)你我他（她）·溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)、“河南社工千站暖萬(wàn)家”活動(dòng)被省民政廳通報表?yè)P。 12.針對“社會(huì )組織培育不佳”問(wèn)題：一是嚴格落實(shí)《河南省民政廳關(guān)于做好社區社會(huì )組織備案管理工作的通知》要求，目前已超額完成省定目標任務(wù)。二是舉辦焦作市社會(huì )組織學(xué)習貫徹黨的二十大精神暨推進(jìn)社會(huì )組織清廉建設和業(yè)務(wù)培訓會(huì )，對社會(huì )組織負責人進(jìn)行集中培訓，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是聯(lián)合鄉村振興局印發(fā)《焦作市社會(huì )組織助力鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)方案》，召開(kāi)了全市社會(huì )組織助力鄉村振興業(yè)務(wù)對接會(huì )，推動(dòng)市本級社會(huì )組織與重點(diǎn)脫貧村進(jìn)行結對幫扶，發(fā)揮社會(huì )組織服務(wù)困難群眾、參與社會(huì )治理的作用。 13.針對“破解殯葬改革難題思路不寬”問(wèn)題：一是強化督導檢查，對火化率排名靠后的縣（市、區）進(jìn)行通報批評，遏制了火化率排名下降勢頭。二是學(xué)習外地市先進(jìn)經(jīng)驗，豐富公墓服務(wù)形式，提升公墓服務(wù)水平和運營(yíng)管理能力。三是制定公益性公墓管理制度，明確專(zhuān)人管理，實(shí)現公益性安葬設施全覆蓋并投入使用。 14.針對“社會(huì )慈善事業(yè)引導不力”問(wèn)題：一是開(kāi)展全市慈善組織年報年檢工作，指導焦作慈善總會(huì )完成換屆選舉，引導慈善事業(yè)規范發(fā)展。二是加強對首屆“河南慈善獎”焦作典型的宣傳工作，營(yíng)造濃厚的慈善氛圍，引導更多群眾參與慈善事業(yè)。三是全面建立市、縣兩級困難群眾“救急難”基金，提升慈善助力困難群眾救助水平。四是積極組織2023年鄉村振興河南專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，認真研究活動(dòng)規則，加強慈善宣傳動(dòng)員，深入開(kāi)展募捐活動(dòng)，為“99公益日”活動(dòng)打下堅實(shí)基礎。 15.針對“醫養康養產(chǎn)業(yè)閑置沉淀，未發(fā)揮應有作用”問(wèn)題：一是向市自然資源和規劃局提交養老服務(wù)設施方面數據,提升養老服務(wù)項目謀劃可行性。二是開(kāi)展五城區養老機構和醫療機構合作簽約事項,簽約率達100%，提升康養服務(wù)能力;落實(shí)鄉鎮敬老院轉型區域養老服務(wù)中心工作,接受社會(huì )老人入住,提升入住率。三是完成養老服務(wù)設施等級劃分和評定工作。舉辦養老服務(wù)職業(yè)技能大賽，通過(guò)練兵比武，提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化水平。四是配合人社部門(mén)出臺《焦作市2023年高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設工作方案》，明確養老服務(wù)人才培訓目標及任務(wù)。開(kāi)展老年社會(huì )工作者培訓，共培訓222人。五是針對智慧養老服務(wù)平臺項目建設遺留問(wèn)題，市民政局主動(dòng)提請解放區人民法院立案受理，通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，將根據法院判決結果，依法依規開(kāi)展智慧養老服務(wù)工作。 16.針對“對意識形態(tài)工作‘極端重要性’認識不足”問(wèn)題：一是堅決扛牢黨組抓意識形態(tài)工作政治責任，嚴格落實(shí)“第一議題”制度，認真學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入開(kāi)展交流研討。二是修訂局黨組《意識形態(tài)工作責任制實(shí)施細則》，明確黨組、黨組書(shū)記、分管領(lǐng)導和其他成員的領(lǐng)導責任。三是將落實(shí)意識形態(tài)工作責任制納入市民政局黨的工作要點(diǎn)。 17.針對“對意識形態(tài)陣地管控不夠到位”問(wèn)題：一是在登記成立社會(huì )組織時(shí)，將黨的建設寫(xiě)入章程，由上級黨組織選派黨建工作指導員。二是強化社會(huì )組織黨建引領(lǐng)，實(shí)現社會(huì )組織黨的工作全覆蓋。三是舉辦全市社會(huì )組織學(xué)習貫徹黨的二十大精神暨推進(jìn)社會(huì )組織清廉建設和業(yè)務(wù)培訓會(huì )，加強社會(huì )組織意識形態(tài)工作管理。四是常態(tài)化開(kāi)展打擊非法社會(huì )組織工作。出臺《焦作市民政局關(guān)于進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì )組織的公告》，公布涉嫌非法社會(huì )組織名單。與市文廣旅局結合勸散1家非法社會(huì )組織。 （二）在“黨組落實(shí)全面從嚴治黨不深入，‘兩個(gè)責任’落實(shí)有差距，對單位內部及下屬單位監管力度有待提升”方面 18.針對“上屆黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設失位，關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員公私邊界模糊”問(wèn)題：一是召開(kāi)全市民政系統黨風(fēng)廉政建設會(huì )議，印發(fā)《黨組履行黨風(fēng)廉政建設主體責任清單》，簽訂黨風(fēng)廉政建設目標責任書(shū)，層層壓實(shí)責任。二是利用黨組會(huì )、理論學(xué)習中心組和周五理論學(xué)習加強對中央、省市紀委全會(huì )精神的學(xué)習，并抓好貫徹落實(shí)。三是有效開(kāi)展崗位風(fēng)險點(diǎn)排查，梳理排查黨風(fēng)廉政風(fēng)險點(diǎn)，并制定了綜合防控措施。四是開(kāi)展以案促改“回頭看”，通過(guò)簽訂家風(fēng)教育倡議書(shū)、建立廉政檔案，重大節日發(fā)放“廉政提醒函”等方式，讓廉政監督融入日常、抓在經(jīng)常。五是修訂《焦作市民政局機關(guān)及局屬單位政府采購管理制度》，規范機關(guān)及局屬單位資金審批權限、政府采購工作流程。 19.針對“‘三重一大’決策制度執行不嚴格”問(wèn)題：一是修訂《焦作市民政局財務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規范大額資金支付限額和審批程序,今年來(lái)，所有大額支出均經(jīng)局黨組會(huì )研究通過(guò)。二是組織機關(guān)干部認真學(xué)習《民政專(zhuān)項資金監督管理辦法》，嚴格按規定落實(shí)專(zhuān)項資金綜合監督。三是開(kāi)展全市福彩公益金專(zhuān)項審計工作，落實(shí)公益金使用月報送和公示制度，持續強化專(zhuān)項資金監管。四是組織各局屬單位財務(wù)人員，聘請內審協(xié)會(huì )專(zhuān)家組成內審工作小組，開(kāi)展局屬單位內部審計工作。 20.針對“基層微權力運行監管缺失”問(wèn)題：一是對相關(guān)責任人進(jìn)行處分，并追繳侵占資金。二是組織社會(huì )救助業(yè)務(wù)培訓，解讀社會(huì )救助政策，壓實(shí)縣級屬地責任和鄉鎮（街道）審核確認主體責任。三是開(kāi)展社會(huì )救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理，將排查發(fā)現問(wèn)題全部整改。四是嚴格落實(shí)鄉鎮（街道）社會(huì )救助工作經(jīng)辦人員及其村（社區）干部近親屬享受低保備案機制和長(cháng)期公示制度，暢通社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)受理咨詢(xún)、舉報和投訴。五是出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉鎮敬老院特困人員供養資金使用和監督管理的通知》，加大敬老院資金監管力度。 21.針對“社會(huì )工作和志愿服務(wù)隊伍聯(lián)動(dòng)機制不到位”問(wèn)題：一是利用社工宣傳月活動(dòng)，引導社會(huì )工作和志愿服務(wù)隊伍參與“幸福你我他（她）·溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)；積極參與“河南社工千站暖萬(wàn)家”行動(dòng)，引導社工組織、志愿者開(kāi)展困難群眾幫扶救助工作，護航三夏，受到省民政廳通報表?yè)P。二是開(kāi)展鄉鎮（街道）社工站能力提升年活動(dòng)，將“五社聯(lián)動(dòng)”機制引入社工站工作，提升聯(lián)動(dòng)效果和服務(wù)水平。 22.針對“制定規章制度不夠嚴格”問(wèn)題：一是修訂完善制度。組織對現行各項規章制度進(jìn)行評估審核，按照程序，對不適用現行工作的制度進(jìn)行廢止，對部分制度進(jìn)行調整合并和修訂完善。二是擬制制度匯編。將現行各項制度匯總，經(jīng)黨組會(huì )研究討論，形成新的《焦作市民政局制度匯編》。三是強化制度執行。加強制度規章的剛性約束，做到用制度管人、管事。 23.針對“巡視巡察整改材料不嚴謹”問(wèn)題：一是嚴格落實(shí)公文審核制度，印發(fā)文件嚴格履行發(fā)文程序，落實(shí)公文起草、校對、審核、審批等環(huán)節，確保公文質(zhì)量。二是組織開(kāi)展基層組織黨建業(yè)務(wù)培訓，選派黨務(wù)工作人員積極參加上級業(yè)務(wù)培訓，提升黨務(wù)工作能力水平。 24.針對“財務(wù)支出不規范”問(wèn)題：一是立行立改。按照統一要求，停止為干部職工和臨時(shí)人員購買(mǎi)澡票、理發(fā)票；購買(mǎi)的值班用品集中存放使用。二是嚴格福利費使用管理。嚴格按照上級政策規定使用管理福利費用。三是修訂完善制度。修訂完善《焦作市民政局財務(wù)管理制度》，規范資金支付審批程序，加強對各類(lèi)資金使用的監督管理。 25.針對“重復發(fā)放值班費”問(wèn)題：一是立行立改。退還重復領(lǐng)取的值班費和巡查補貼。二是建章立制。市民政局明確規定，借調人員不再參與局機關(guān)值班工作，不再領(lǐng)取機關(guān)值班費，市救助站研究制定街面流動(dòng)救助巡查方案。 26.針對“財務(wù)報銷(xiāo)不夠嚴格”問(wèn)題：一是立行立改，食品采購通過(guò)食材發(fā)票（稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)）進(jìn)行結算，轉賬支付貨款，杜絕無(wú)發(fā)票、無(wú)清單情況發(fā)生。二是組織開(kāi)展財務(wù)業(yè)務(wù)培訓，明確財務(wù)流程及規范。三是修訂《焦作市民政局財務(wù)管理制度》，規范各類(lèi)民政資金管理和使用。 27.針對“執行政府采購程序不嚴格”問(wèn)題：一是組織學(xué)習《焦作市民政局機關(guān)及局屬單位政府采購管理制度》，規范政府采購行為，嚴格審批程序，防止類(lèi)似問(wèn)題重復發(fā)生。二是辦公用品采購按月歸集清算，避免出現一次結算多批采購物資造成的清單內容重復問(wèn)題。 28.針對“資金使用不規范”問(wèn)題：一是及時(shí)協(xié)調市財政局下?lián)芾щy群眾救助專(zhuān)項整改資金，用于彌補單位工作經(jīng)費不足問(wèn)題。二是明確資金使用范圍和支出項目，嚴格按規定使用資金。三是開(kāi)展局屬單位內部審計工作，查漏補缺，加強監督檢查力度。 29.針對“項目采購程序不嚴格”問(wèn)題：一是對項目建設資金和補貼資金進(jìn)行調查，追繳多補貼資金，并對相關(guān)責任人作出處理。二是開(kāi)展養老服務(wù)資金績(jì)效評估，監管資金執行率和使用效果。三是督導各縣（市、區）落實(shí)養老服務(wù)資金監管辦法。 30.針對“涉嫌均攤費用”問(wèn)題：一是制定《焦作市民政局機關(guān)車(chē)輛管理制度》，由局辦公室安排專(zhuān)人負責管理車(chē)輛，及時(shí)做好車(chē)輛使用、維修登記。二是規范車(chē)輛加油和維修管理，公務(wù)車(chē)輛實(shí)行油卡定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修。 （三）在“黨建核心引領(lǐng)作用不夠充分，基層黨的建設有待強化”方面 31.針對“思想引領(lǐng)不夠到位”問(wèn)題：一是部署開(kāi)展以案促改“回頭看”，針對違紀違法案件和審計反饋問(wèn)題組織專(zhuān)題交流，深入剖析問(wèn)題，做到警鐘長(cháng)鳴。二是開(kāi)展形式多樣的警示教育。編印《民政系統違法違紀典型案例選編》、觀(guān)看警示教育片、通報典型案例、開(kāi)展廉政談話(huà)、重要節日發(fā)放“廉政提醒函”等，推動(dòng)警示教育常態(tài)化。三是局黨組書(shū)記、局長(cháng)講廉政黨課，教育引導黨員干部強化廉潔從政意識。 32.針對“破局解困力度不夠”問(wèn)題：一是開(kāi)展“守紀律、強作風(fēng)、提能力、抓落實(shí)”活動(dòng)，建立民政重點(diǎn)工作考核激勵機制，落實(shí)“紅藍榜”制度，促進(jìn)干部作風(fēng)建設、精神面貌、擔當意識全面提升。二是建立健全信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)機制，定期開(kāi)展研判,對重點(diǎn)人員進(jìn)行心理疏導。三是發(fā)揮好法律顧問(wèn)在民政工作中的參謀作用，推動(dòng)民政工作制度化、規范化，有效避免信訪(fǎng)問(wèn)題。四是成立市福利院遷建項目工作組，積極籌集本級公益金、爭取省級專(zhuān)項資金，用于福利院搬遷項目，對接示范區管委會(huì )，加強市福利院項目配套基礎設施建設；向市政府申請協(xié)調解決市福利院遷建項目資金困難問(wèn)題。 33.針對“統籌協(xié)調不夠到位”問(wèn)題：一是嚴格落實(shí)《焦作市民政局職能配置、內設機構和人員編制規定》要求，明確內設科室職責分工和工作任務(wù)。二是對業(yè)務(wù)交叉工作進(jìn)行梳理,由主管領(lǐng)導確認分管或牽頭的科室。 34.針對“專(zhuān)題研究部署黨建工作不夠”問(wèn)題：一是制定《市民政局黨組抓機關(guān)黨建責任清單》，按期召開(kāi)會(huì )議研究黨建工作，壓實(shí)黨組抓黨建工作責任。二是加強黨建辦工作力量，增加工作人員，確保工作落實(shí)到位。 35.針對“基層組織設置不規范”問(wèn)題：一是機關(guān)黨委召開(kāi)全體黨員大會(huì )，完成換屆任務(wù)。二是清理整頓借調人員，理順局機關(guān)黨支部黨組織關(guān)系。三是規范局機關(guān)支部設置，利用基層黨支部統一換屆，新成立了局機關(guān)第一、第二黨支部。 36.針對“黨建制度執行不到位”問(wèn)題：一是開(kāi)展自查整改，嚴格按要求抓好整改落實(shí)。二是開(kāi)展黨建工作督導檢查，調閱基層黨支部“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )落實(shí)情況和黨員心得體會(huì )，下發(fā)工作通報。三是對基層黨組織政治理論學(xué)習作出安排，規范黨員學(xué)習教育內容。四是黨組成員深入局屬單位了解黨員干部思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正偏差；開(kāi)展黨組成員上黨課活動(dòng)，強化黨員干部教育引導。 37.針對“對干部情況掌握不充分”問(wèn)題：一是成立調查組，對干部使用把關(guān)不嚴進(jìn)行調查處理。二是利用局屬單位年度考核，深入開(kāi)展考察調研，了解掌握領(lǐng)導班子運行、班子成員德能勤績(jì)廉及優(yōu)秀人才儲備情況，形成專(zhuān)題報告向局黨組進(jìn)行匯報。 38.針對“選拔任用程序不規范”問(wèn)題：一是按規定履行了試用期轉正考察程序，印發(fā)了轉正任職通知。二是認真學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，了解選拔任用程序、轉正考察程序，掌握干部試用期轉正的基本要求和工作程序。 39.針對“對局屬二級機構班子配備研究不夠”問(wèn)題：一是全面掌握二級機構干部情況，建立局屬單位優(yōu)秀干部人才庫，將優(yōu)秀人才培養鍛煉納入日常管理。二是加強與市委組織部溝通匯報，制定二級機構干部交流調整計劃。三是年底前完成二級機構干部調整，補齊空缺。 40.針對“巡察整改持續推進(jìn)不夠徹底”問(wèn)題：一是局黨組成立巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組，壓實(shí)主體責任，將上輪巡察整改不徹底的問(wèn)題納入本輪巡察整改臺賬，確保問(wèn)題整改落實(shí)落地。二是認真學(xué)習《民政專(zhuān)項資金監督管理辦法》，嚴格按規定落實(shí)專(zhuān)項資金綜合監督，積極開(kāi)展局屬單位內部審計工作。三是成立由副縣級領(lǐng)導牽頭的安全辦，印發(fā)《全市民政系統安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》，強化安全工作落實(shí)。四是制定局黨組、機關(guān)黨委抓黨建“責任清單”和黨建工作考核機制，壓實(shí)基層黨建工作責任。 三、下一步工作打算 （一）持續提高政治站位，強化責任擔當。認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話(huà)精神，以對黨忠誠的政治自覺(jué)、自我革命的擔當精神、精益求精的工作態(tài)度，持續檢視巡察整改工作。認真履行巡察整改主體責任，壓實(shí)整改事項具體責任，形成巡察反饋問(wèn)題科學(xué)謀劃、統籌推進(jìn)、督導考評、結果運用全過(guò)程責任落實(shí)鏈條，防止整改責任弱化、整改工作虛化。 （二）持續分類(lèi)精準施策，推動(dòng)見(jiàn)底見(jiàn)效。目前整改工作取得的成效，只是階段性的，要真正把市委第六巡察組反饋的問(wèn)題改到位、見(jiàn)實(shí)效、管長(cháng)遠，必須始終堅持整改工作責任不松、標準不降、力度不減，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問(wèn)題反彈；對持續推進(jìn)的整改事項，以釘釘子精神跟蹤督辦，逐條整改，對賬銷(xiāo)號；對需要長(cháng)期堅持的任務(wù)，緊盯不放，健全長(cháng)效工作機制，堅決打好持久戰，確保所有整改任務(wù)見(jiàn)底見(jiàn)效。 （三）持續強化督導問(wèn)責，深化標本兼治。建立健全監督檢查和責任追究機制，對巡察反饋問(wèn)題開(kāi)展有針對性地監督檢查，評估整改成效。對需要長(cháng)期督導的問(wèn)題，嚴格督導檢查，緊盯不放、久久為功；對后續整改事項落實(shí)不力的進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，確保整個(gè)巡察整改工作取得扎實(shí)效果。以嚴格的責任追究倒逼問(wèn)題整改落實(shí)到位，確保整個(gè)巡察整改工作取得扎實(shí)效果。 （四）持續注重建章立制，強化成果運用。堅持把制度建設貫穿巡察整改全過(guò)程，有針對性地消除制度盲區、堵住管理漏洞。把抓好巡察整改與開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育相結合，與落實(shí)全面從嚴治黨要求相結合，綜合運用巡察成果，聚焦群眾急難愁盼，加強調查研究，推動(dòng)完善制度，解決民政領(lǐng)域深層次問(wèn)題，以巡察整改實(shí)際成效營(yíng)造民政系統風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展高質(zhì)量，為全面建設社會(huì )主義現代化焦作貢獻民政力量。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2023年10月12日至11月12日。 聯(lián)系電話(huà)：3569907 電子郵箱：jgdw1108@163.com 中共焦作市民政局黨組 2023年10月11日
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