1月14日至15日，全國民政工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議部署，總結2023年民政工作，分析面臨形勢，明確2024年思路任務(wù)，動(dòng)員全國民政系統凝心聚力、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng )民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。民政部黨組書(shū)記、部長(cháng)陸治原出席會(huì )議并講話(huà)。 會(huì )議指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。各級民政部門(mén)全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，各項工作取得新進(jìn)展新成效。一是深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。二是完善社會(huì )救助和社會(huì )福利體系，有力有效保障各類(lèi)特殊困難群眾基本生活。社會(huì )救助體系建設實(shí)現新突破，報請國務(wù)院常務(wù)會(huì )審議通過(guò)并以國辦名義轉發(fā)《關(guān)于加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作的意見(jiàn)》，健全對象分層、內容分類(lèi)、動(dòng)態(tài)監測、綜合救助的機制。截至11月底，全國動(dòng)態(tài)監測低收入人口6600多萬(wàn)人，保障低保對象4044.9萬(wàn)人；截至10月底，保障特困人員470.6萬(wàn)人，實(shí)施臨時(shí)救助543.8萬(wàn)人次。全年救助流浪乞討人員等各類(lèi)臨時(shí)遇困群眾70.6萬(wàn)人次。兒童福利和權益保護工作進(jìn)一步加強，強化了事實(shí)無(wú)人撫養兒童等困境兒童的精準保障、教育保障和心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)。截至3季度，全國共有14.6萬(wàn)名孤兒和38.8萬(wàn)名事實(shí)無(wú)人撫養兒童納入保障范圍。殘疾人福利政策有效落實(shí)，基本建立殘疾人兩項補貼動(dòng)態(tài)調整機制。截至12月底，已分別惠及困難殘疾人1182萬(wàn)人、重度殘疾人1573.3萬(wàn)人。部署開(kāi)展“精康融合行動(dòng)”，全國民政直屬精神衛生福利機構達138家，床位7.1萬(wàn)張。發(fā)布中國康復輔助器具目錄（2023年版），建設49個(gè)康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園區。三是完善老齡工作體制機制，加快發(fā)展養老服務(wù)，積極應對人口老齡化。老齡工作機構改革有序展開(kāi)，養老服務(wù)實(shí)現提質(zhì)增量，所有省份均出臺加快基本養老服務(wù)體系建設實(shí)施方案和服務(wù)清單。組織實(shí)施積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)，開(kāi)展中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)。截至3季度，全國各類(lèi)養老機構和設施達40萬(wàn)個(gè)、床位820.6萬(wàn)張。四是加強社會(huì )組織管理，規范慈善事業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮社會(huì )力量和慈善資源積極作用。社會(huì )組織發(fā)展質(zhì)量持續提升，引導全國性和東部省（市）社會(huì )組織結對幫扶160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，動(dòng)員社會(huì )組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)，部署開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，堅決打擊整治非法社會(huì )組織。促進(jìn)慈善事業(yè)規范發(fā)展，加強福利彩票監督管理。五是優(yōu)化專(zhuān)項行政管理和社會(huì )事務(wù)管理服務(wù)，有力服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好滿(mǎn)足群眾服務(wù)需求。區劃地名工作全面加強，部署開(kāi)展“鄉村著(zhù)名行動(dòng)”，命名更名鄉村地名15.6萬(wàn)個(gè)。婚姻和殯葬管理服務(wù)能力持續提升，婚姻登記“跨省通辦”地區擴大到21個(gè)省（區、市），全年累計辦理婚姻登記“跨省通辦”25.9萬(wàn)對。持續推進(jìn)惠民殯葬，越來(lái)越多群眾選擇節地生態(tài)安葬。同時(shí)，各級民政部門(mén)堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，狠抓自身建設，民政法治建設取得新進(jìn)展，服務(wù)設施建設取得新成果，基層基礎持續夯實(shí)，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，有力維護了民政服務(wù)對象生命健康和財產(chǎn)安全。 會(huì )議強調，各級民政部門(mén)要深刻領(lǐng)悟以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)這個(gè)新時(shí)代最大的政治，堅持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理，提高站位、擔當作為，在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中譜寫(xiě)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的思想指引，推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述走深走實(shí)，將學(xué)習成果轉化為促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的職責使命，在增進(jìn)民生福祉、實(shí)現共同富裕中更好履行兜底保障職能，在實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略中全面履行牽頭及推進(jìn)養老服務(wù)體系建設職責，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中充分履行服務(wù)保障職責，更好服務(wù)中心大局。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的根本動(dòng)力，堅持深化改革、守正創(chuàng )新，主動(dòng)順應新情況，直面新問(wèn)題，以改革思路和創(chuàng )新辦法打開(kāi)工作新局面。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的底線(xiàn)要求，樹(shù)牢風(fēng)險意識，強化底線(xiàn)思維、極限思維，著(zhù)力以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全守護高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的文化內涵，加強民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域文化建設，傳承發(fā)展民政部門(mén)文化，講好民政故事，增強黨員干部認同感歸屬感，激勵新時(shí)代民政工作者展現新風(fēng)貌、新作為。 會(huì )議明確，2024年要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿(mǎn)足人民對美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為目標，強化系統觀(guān)念，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，深化改革創(chuàng )新，更好統籌發(fā)展和安全，認真履行新時(shí)代新征程民政職責使命，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。 會(huì )議要求，各級民政部門(mén)謀劃部署和推進(jìn)今年工作，要把增進(jìn)民生福祉作為各項民政工作的共同目標，服務(wù)實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略和助力鄉村振興戰略，進(jìn)一步發(fā)揮好政府主導作用，用好市場(chǎng)和社會(huì )力量，健全困難群眾兜底保障體系、特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶體系、社會(huì )組織和慈善事業(yè)規范管理體系、民政政務(wù)服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。一要加快健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，推進(jìn)社會(huì )救助立法，加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作，推進(jìn)防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，制定發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助政策措施，兜住兜準兜牢民生底線(xiàn)。二要著(zhù)力提升兒童福利工作水平，加強新時(shí)代兒童福利工作頂層制度設計，推動(dòng)兒童福利機構規范化管理、精細化服務(wù)，強化對流動(dòng)和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，完善困境兒童權益保障工作網(wǎng)絡(luò )，加強兒童福利隊伍建設管理，為兒童成長(cháng)創(chuàng )造更好條件。三要推動(dòng)開(kāi)創(chuàng )老齡工作新局面，完善老齡工作頂層設計，加強黨對老齡工作的全面領(lǐng)導，健全老齡工作體制機制，協(xié)調落實(shí)積極應對人口老齡化的重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)老年友好型城市和社區建設，持續營(yíng)造敬老孝親社會(huì )氛圍。四要大力發(fā)展普惠型養老服務(wù)，加快推進(jìn)養老服務(wù)立法，推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設，抓好示范性社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，健全農村養老服務(wù)體系，加強養老護理員隊伍建設，啟動(dòng)實(shí)施養老機構安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)計劃，提升養老服務(wù)質(zhì)量。五要規范引導社會(huì )組織發(fā)揮積極作用，加強黨對社會(huì )組織工作的全面領(lǐng)導，積極推動(dòng)社會(huì )組織領(lǐng)域法制建設，強化社會(huì )組織綜合監管，采取有力扶持措施，搭建平臺載體，引導社會(huì )組織助力現代化建設。六要促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，積極宣傳貫徹新修改的慈善法，健全促進(jìn)慈善事業(yè)規范發(fā)展的制度措施，深入開(kāi)展“陽(yáng)光慈善”工程，全面加強慈善組織和慈善活動(dòng)監管，完善扶持政策，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。七要優(yōu)化專(zhuān)項社會(huì )事務(wù)管理服務(wù)，完善殯葬服務(wù)管理，加快推進(jìn)殯儀館、公益性公墓和骨灰堂等殯葬設施建設，大力推行生態(tài)安葬。提升婚姻登記管理服務(wù)質(zhì)量，健全婚姻家庭輔導服務(wù)體系，倡導文明健康婚俗新風(fēng)。完善殘疾人福利制度，推動(dòng)出臺重度殘疾人照護服務(wù)政策，深入推進(jìn)精神障礙社區康復服務(wù)體系建設，推動(dòng)康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理，做好極端天氣等條件下的救助服務(wù)。八要提高區劃地名管理服務(wù)水平，堅決落實(shí)黨中央對行政區劃工作的集中統一領(lǐng)導，規范地名命名更名和使用管理，加強平安邊界建設。 會(huì )議要求，各級民政部門(mén)黨委（黨組）要認真履行全面從嚴治黨主體責任，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，強化民政事業(yè)發(fā)展政治引領(lǐng)和政治保障。要堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實(shí)“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，加強政治機關(guān)建設，不斷涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，教育引導廣大黨員干部及時(shí)更新思想觀(guān)念，提高履職能力，樹(shù)立抓實(shí)基層、服務(wù)基層的工作導向，完善容錯糾錯機制，加強正向激勵，營(yíng)造良好干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。要進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，不斷拓展反腐敗斗爭廣度深度，扎實(shí)開(kāi)展集中性紀律教育，傳承黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。要以“嚴真細實(shí)快”的工作作風(fēng)狠抓落實(shí)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，確保各項部署任務(wù)有力有效落實(shí)。 會(huì )議強調，春節將至，各級民政部門(mén)要持續落實(shí)中辦、國辦關(guān)于做好2024年元旦春節期間有關(guān)工作的通知要求，認真做好困難群眾救助幫扶工作，及時(shí)解決城鄉群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性基本生活困難，守好基本民生底線(xiàn)。以時(shí)時(shí)放心不下的責任感抓好民政服務(wù)機構安全管理，維護好服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。統籌做好節日期間各項工作，確保民政服務(wù)對象溫暖、安全、祥和過(guò)節過(guò)冬。 會(huì )上7個(gè)省份民政廳（局）作了交流發(fā)言。 部黨組成員、副部長(cháng)唐承沛主持會(huì )議并作總結。在家部領(lǐng)導出席會(huì )議。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)代表，各省（區、市）民政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團民政局主要負責同志、辦公室負責同志，中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組負責同志，民政部機關(guān)各司（局）、中國老齡協(xié)會(huì )、各直屬單位主要負責同志參加了會(huì )議。
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