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焦作市民政系統開(kāi)展創(chuàng )建和評選
群眾滿(mǎn)意的基層窗口單位活動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)省、市兩級糾風(fēng)工作會(huì )議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署，按照市政府糾風(fēng)辦《焦作市2012年民主評議基層站所工作實(shí)施意見(jiàn)》（焦糾組〔2012〕10號）的要求，局黨組研究決定繼續開(kāi)展“創(chuàng )建和評選群眾滿(mǎn)意的基層窗口單位”活動(dòng)，提高我市民政系統基層窗口單位服務(wù)質(zhì)量，力爭在省市兩級糾風(fēng)部門(mén)組織的“民主評議基層站所工作”活動(dòng)中取得好的成績(jì)，為我市民政工作增光添彩。
一、 指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，落實(shí)省市兩級糾風(fēng)會(huì )精神，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界積極參與，充分發(fā)揮廣大群眾的監督作用，推動(dòng)民政部門(mén)基層窗口單位切實(shí)解決不正之風(fēng)問(wèn)題，不斷加強作風(fēng)建設，提高服務(wù)水平，為我市建設更具活力新型城市，實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、創(chuàng )建和評選對象
全市各級民政系統基層窗口單位。
全市民政系統將評選出“群眾滿(mǎn)意的基層窗口單位”20個(gè)。
三、創(chuàng )建和評選內容
（一）信息公開(kāi)。按照嚴格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的要求，認真履行公開(kāi)責任，實(shí)行政（事）務(wù)公開(kāi)，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦事時(shí)限、服務(wù)承諾以及工作時(shí)間、工作人員臺簽及監督崗等方面做到信息公開(kāi)。
（二）依法辦事。正確履行職能，嚴格依法依規辦事、審批、收費、處罰；行政執法行為規范文明，程序完善，建立健全行政執法責任制、過(guò)錯責任追究制和評議考核制，并抓好落實(shí)；無(wú)濫用職權、執法不嚴、辦事不公以及亂收費、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的違紀違法問(wèn)題。
（三）服務(wù)質(zhì)量。崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、首問(wèn)負責制、責任追究制、一次性告知制等落實(shí)到位；服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認真負責；不斷改進(jìn)服務(wù)方式，強化服務(wù)功能，提高辦事效率，積極推行便民措施；杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦以及刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現象。
（四）服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設施齊全，便民設施明顯，辦事指南清楚，政（事）務(wù)公開(kāi)完善；工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無(wú)臟、亂、差現象。
（五）廉潔自律。認真執行黨風(fēng)廉政建設責任制，自覺(jué)遵守廉潔從政（業(yè)）各項行為規范，廉潔奉公，忠于職守，無(wú)徇私舞弊、吃拿卡要等問(wèn)題。
四、創(chuàng )建和評選實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署（7月1日-7月20日）。各單位要深入搞好學(xué)習動(dòng)員，制定具體創(chuàng )建實(shí)施方案，完善服務(wù)功能，公開(kāi)服務(wù)承諾和監督方式，于7月20日前將創(chuàng )建方案報市民政局監察室。
（二）創(chuàng )建自評（7月21日-9月21日）。全面落實(shí)“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)，把解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為評議的重點(diǎn)，認真開(kāi)展自查自糾、廣泛征求意見(jiàn)、認真整改問(wèn)題、全面建章立制、主動(dòng)為群眾辦實(shí)事辦好事，努力提高人民群眾對民政部門(mén)的了解率和滿(mǎn)意率。尤其是被省市兩級糾風(fēng)部門(mén)列為評議對象的各鄉鎮敬老院、福利院、軍休所、殯儀館，在創(chuàng )建自評階段更要按照有關(guān)要求，高標準抓好各項工作落實(shí)，搞好創(chuàng )建自評，力爭在迎接省市兩級的評議活動(dòng)中取得好的成績(jì)。
（三）考核初評（9月22日－－10月25日）。縣市區民政局對轄區內的基層窗口單位的整體情況進(jìn)行全面考核，評選出工作成績(jì)突出的基層窗口單位，并將相關(guān)資料報送到市民政局紀檢監察室。市民政局負責對局屬單位進(jìn)行考核評選。
（四）綜合評定（10月26日－－11月10日）。各縣市區民政局和局屬單位將創(chuàng )建和評選活動(dòng)的總結及有關(guān)材料一并于11月5日前上報市民政局紀檢監察室。市民政局將根據各縣市區民政局報送材料和推選名單進(jìn)行實(shí)地考察，評選出民政系統20個(gè)先進(jìn)的基層窗口單位，于11月10日前將選定的先進(jìn)窗口服務(wù)單位名單推薦上報市糾風(fēng)辦參加評選。
五、創(chuàng )建和評選要求
（一）加強組織領(lǐng)導，統一思想認識。創(chuàng )建和評選工作是推動(dòng)行風(fēng)評議和行風(fēng)建設深入開(kāi)展的有效措施。各縣市區民政局要顧全大局，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，把創(chuàng )建和評選工作納入部門(mén)工作安排，主要領(lǐng)導要親自抓。要落實(shí)“一崗雙責”，堅持一手抓業(yè)務(wù)，一手抓行風(fēng)，做到“管行風(fēng)”和“管行業(yè)”兩手抓、兩手都要硬。通過(guò)創(chuàng )建和評選，創(chuàng )出實(shí)績(jì)、創(chuàng )出效果，評出團結、評出干勁，讓基層窗口單位在服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展、維護群眾利益、構建和諧社會(huì )中煥發(fā)新的活力。
（二）實(shí)行開(kāi)門(mén)納諫，深入查擺問(wèn)題。各級民政部門(mén)要通過(guò)問(wèn)卷調查、街頭征詢(xún)、下訪(fǎng)服務(wù)對象、座談等形式對基層窗口單位進(jìn)行開(kāi)門(mén)評議。要評議到每一個(gè)窗口單位、每一個(gè)單位負責人、每一個(gè)工作人員。在此基礎上，開(kāi)展“六查”，即查在行政執行上有沒(méi)有政策棚架、執行梗阻的問(wèn)題；在服務(wù)態(tài)度上有沒(méi)有“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題；在工作紀律上有沒(méi)有“吃拿卡要報”的問(wèn)題；在依法行政上有沒(méi)有粗暴執法和不作為、亂作為的問(wèn)題；在管理體制上有沒(méi)有體制不順、推諉扯皮的問(wèn)題；在自身建設上有沒(méi)有素質(zhì)偏低、條件較差，影響工作效率的問(wèn)題。對查擺出來(lái)的問(wèn)題歸納整理，剖析根源，對癥下藥，及時(shí)整改。
（三）深化政務(wù)公開(kāi)，提高服務(wù)質(zhì)量。以便民服務(wù)中心為主要載體，將服務(wù)項目、辦事程序、辦理時(shí)限、收費標準、依據條件、投訴方法以及工作人員的姓名、聯(lián)系方式等全部公開(kāi)，實(shí)行公開(kāi)承諾制、限時(shí)辦結制。繼續開(kāi)展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設。
（四）加大查糾力度，嚴格責任追究。各級民政部門(mén)基層窗口單位要設立舉報投訴電話(huà)，接受群眾的監督和投訴舉報，堅持舉報投訴必理、有理必果，凡壓案不查、查而不糾、處理不公、拖延遲誤的，一經(jīng)發(fā)現，將對受理單位和有關(guān)人員進(jìn)行嚴肅處理。凡被省市兩級糾風(fēng)部門(mén)評選為群眾不滿(mǎn)意的基層站所，或在省市兩級糾風(fēng)部門(mén)組織的明察暗訪(fǎng)中出現問(wèn)題的單位，涉事單位領(lǐng)導要及時(shí)向市局如實(shí)說(shuō)明情況。市局將視情況嚴重程度，對有關(guān)同志和單位主要領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)和相應的處理。
焦作市民政局
二〇一二年七月九日
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豫公網(wǎng)安備 41080202000107號 
