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1 總則
1.1 為加強老年人社會(huì )福利機構規范化管理，維護老年人權益，促進(jìn)老年人社會(huì )福利事業(yè)健康發(fā)展，制定本規范。
1.2 本規范適用于各類(lèi)、各種所有制形式的為老年人提供養護、康復、托管等服務(wù)的社會(huì )福利服務(wù)機構。
1.3 老年人社會(huì )福利機構的宗旨是：以科學(xué)的知識和技能維護老年人基本權益，幫助老年人適應社會(huì )，促進(jìn)老年人自身發(fā)展。
1.4 本規范所列各種條款均為最低要求。
1.5 老年人社會(huì )福利機構除應符合本規范外，尚應符合國家現行相關(guān)強制性標準的規定。
2 術(shù)語(yǔ)
2.1 老年人 The Elderly
60周歲及以上的人口。
2.2 自理老人 The self-care elderly
日常生活行為完全自理，不依賴(lài)他人護理的老年人。
2.3 介助老人 Device-aided elderly
日常生活行為依賴(lài)扶手、拐杖、輪椅和升降等設施幫助的老年人。
2.4 介護老人 Nursing-cared elderly
日常生活行為依賴(lài)他人護理的老年人。
2.5 老年社會(huì )福利院 Social Welfare Institution for the aged
由國家出資舉辦、管理的綜合接待“三無(wú)”老人、自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會(huì )養老服務(wù)機構，設有生活起居、文化娛樂(lè )、康復訓練、醫療保健等多項服務(wù)設施。
2.6 養老院或老人院 Homes fore the aged
專(zhuān)為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會(huì )養
老服務(wù)機構，設有生活起居、文化娛樂(lè )、康復訓練、醫療保健等多項服務(wù)設施。
2.7 老年公寓 Hostels for the elderly
專(zhuān)供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛生、文化娛樂(lè )、醫療保健等多項服務(wù)設施。
2.8 護老院 Homes for the device-aided elderly
專(zhuān)為接待介助老人安度晚年而設置的社會(huì )養老服務(wù)機構，設有生活起居、文化娛樂(lè )、康復訓練、醫療保健等多項服務(wù)設施。
2.9 護養院 Nursing homes
專(zhuān)為接待介護老人安度晚年而設置的社會(huì )養老服務(wù)機構，設有起居生活、文化娛樂(lè )、康復訓練、醫療保健等多項服務(wù)設施。
2.10 敬老院 Homes for the elderly in the rural arears
在農村鄉(鎮)、村設置的供養“三無(wú)”（無(wú)法定扶養義務(wù)人，或者雖有法定扶養義務(wù)人，但是扶養義務(wù)人無(wú)扶養能力的；無(wú)勞動(dòng)能力的；無(wú)生活來(lái)源的）“五保”（吃、穿、住、醫、葬）老人和接待社會(huì )上的老年人安度晚年的社會(huì )養老服務(wù)機構，設有生活起居、文化娛樂(lè )、康復訓練、醫療保健等多
項服務(wù)設施。
2.11 托老所 Nursery for the elderly
為短期接待老年人托管服務(wù)的社區養老服務(wù)場(chǎng)所，設有生活起居、文化娛樂(lè )、康復訓練、醫療保健等多項服務(wù)設施，分為日托、全托、臨時(shí)托等。
2.12 老年人服務(wù)中心 Center of Service for the elderly
為老年人提供各種綜合性服務(wù)的社區服務(wù)場(chǎng)所，設有文化娛樂(lè )、康復訓練、醫療保健等多項或單項服務(wù)設施和上門(mén)服務(wù)項目。
3 服務(wù)
3.1 膳食
3.1.1 有主管部門(mén)頒發(fā)了衛生許可證的專(zhuān)門(mén)為老人服務(wù)的食堂，配備廚師和炊事員。
3.1.2 廚師和炊事員持證上崗，嚴格執行食品衛生法規，嚴防食物中毒。
3.1.3 注意營(yíng)養、合理配餐，每周有食譜，根據老人的需要或醫囑制作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。
3.1.4 為有需要的自理老人、介助老人和所有介護老人送飯到居室，根據需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。
3.1.5 每月召開(kāi)1次膳食管理委員會(huì )，征求智力正常老人及其他老人家屬的意見(jiàn)，滿(mǎn)意率達到80％以上。
3.1.6 照顧不同老年人的飲食習慣，尊重少數民族的飲食習俗。
3.2 護理
3.2.1 自理老人
3.2.1.1 每天清掃房間1次，室內應無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲(chóng)。3.2.1.2 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。保持室內空氣新鮮，無(wú)異味。
3.2.1.3 協(xié)助老人整理床鋪.
3.2.1.4 每周換洗一次被罩、床單、枕巾（必要時(shí)隨時(shí)換洗）。
3.2.1.5 夏季每周洗澡2次，其它季節每周1次。
3.2.1.6 督促老人洗頭、理發(fā)、修剪指甲。
3.2.1.7 服務(wù)人員24小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護理。視情況調整護理方案。
3.2.2 介助老人
3.2.2.1 每天清掃房間1次，室內應無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲(chóng)。保持室內空氣新鮮，無(wú)異味。
3.2.2.2 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。
3.2.2.3 協(xié)助老人整理床鋪。
3.2.2.4 每周換洗1次被罩、床單、枕巾（必要時(shí)隨時(shí)換洗）。
3.2.2.5 夏季每周洗澡2次，其它季節每周1次。
3.2.2.6 協(xié)助老人洗頭、修剪指甲。
3.2.2.7 定期上門(mén)理發(fā)，保持老人儀表端正。
3.2.2.8 毛巾、洗臉盆應經(jīng)常清洗，便器每周消毒1次。
3.2.2.9 攙扶老人上廁所排便。
3.2.2.10 Ⅰ。褥瘡發(fā)生率低于5％，Ⅱ。褥瘡發(fā)生率為零，入院前發(fā)生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質(zhì)等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。
3.2.2.11 服務(wù)人員24小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護理。視情況調整護理方案。
3.2.3 介護老人
3.2.3.1 每天清掃房間1次，室內應無(wú)蠅、無(wú)蚊、老鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲(chóng)。保持室內空氣新鮮，無(wú)異味。
3.2.3.2 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。
3.2.3.3 整理床鋪。
3.2.3.4 每周換洗1次被罩、床單、枕巾（必要時(shí)隨時(shí)換洗）。
3.2.3.5 幫助老人起床穿衣、睡前脫衣。
3.2.3.6 全身洗澡，每周2次。
3.2.3.7 定期修剪指甲、洗頭。
3.2.3.8 口腔護理清潔無(wú)異味。
3.2.3.9 定期上門(mén)理發(fā)，保持老人儀表端正。
3.2.3.10 毛巾、洗臉盆應經(jīng)常清洗，便器每周消毒1次。
3.2.3.11 送飯到居室，喂水喂飯。
3.2.3.12 幫助老人排便。
3.2.3.13 為行走不便的老人配備臨時(shí)使用的拐杖、輪椅車(chē)和其它輔助器具。
3.2.3.14 Ⅰ。褥瘡發(fā)生率低于5％，Ⅱ。褥瘡發(fā)生率為零，入院前發(fā)生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質(zhì)等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。
3.2.3.15 早晨起床后幫助老人洗漱，晚上幫助老人洗腳。
3.2.3.16 視天氣情況，每天帶老人到戶(hù)外活動(dòng)1小時(shí)。
3.2.3.17 服務(wù)人員24小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護理。視情況調整護理方案。
3.2.4 幫助老人辦理到異地的車(chē)船票。
3.2.5 特別保護女性智殘和患有精神病的老人的人身權益不受侵犯。
3.2.6 對患有傳染病的老人要及時(shí)采取特殊保護措施，并對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患老人為原則。
3.3 康復
3.3.1 衛生保健人員定期查房巡診，每天1次。
3.3.2 為老人定期檢查身體，每年1次。
3.3.3 醫護人員護理定期定時(shí)。
3.3.4 組織智力健全和部分健全的老人每月進(jìn)行1次健康教育和自我保健、自我護理知識的學(xué)習，經(jīng)常常見(jiàn)病、多發(fā)病的自我防治以及老年營(yíng)養學(xué)的學(xué)習。
3.3.5 醫護人員確保各項治療措施的落實(shí)，確保每周開(kāi)展兩種以上康復活動(dòng)。
3.3.6 定期或不定期地做好休養區和院內公共場(chǎng)所的清毒滅菌工作。
3.3.7 制定年度康復計劃，每周組織老年人開(kāi)展3次康復活動(dòng)。
3.4 心理
3.4.1 為有勞動(dòng)能力的老人自愿參加公益活動(dòng)提供中介服務(wù)或給予勞動(dòng)的機會(huì )。組織健康老人每季度參加1次公益活動(dòng)。
3.4.2 每周根據老人身體健康情況、興趣愛(ài)好、文化程度，開(kāi)展1次有益于身心健康的各種文娛、體育活動(dòng)，豐富老年人的文化生活。
3.4.3 與老人每天交談15分鐘以上，并作好談話(huà)周記。及時(shí)掌握每個(gè)老人的情緒變化，對普遍性問(wèn)題和極端的個(gè)人問(wèn)題集體研究解決，保持老人的自信狀態(tài)。
3.4.4 經(jīng)常組織老人進(jìn)行必要的情感交流和社會(huì )交往。不定期開(kāi)展為老人送溫暖、送歡樂(lè )活動(dòng)，消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會(huì )聯(lián)系，努力營(yíng)造和睦的大家庭色彩，基本滿(mǎn)足老人情感交流和社會(huì )交往的需要。根據老年人的特長(cháng)、身體健康狀況、社會(huì )參與意愿，不定時(shí)的組織老年人參與社會(huì )活動(dòng)，為社會(huì )發(fā)展貢獻余熱。
3.4.5 制定有針對性的“入住適應計劃”，幫助新入住老人順利渡過(guò)入住初期。
4 管理
4.1 機構證書(shū)和名稱(chēng)
4.1.1 提供《社會(huì )福利機構設置批準證書(shū)》和法人資格證書(shū)，并懸掛在醒目
的地方。
4.1.2 老年人社會(huì )福利機構的名稱(chēng)，必須根據收養對象的健康狀況和機構的
業(yè)務(wù)性質(zhì)，標明養老院、老年公寓、護老院、護養院、敬老院、托老所或老年人服務(wù)中心等。由國家和集體舉辦的，應冠以所在地省（自治區、直轄市）、市（地、州）、縣（縣級市、市轄區）、鄉（鎮）行政區劃名稱(chēng)，但不再另起字號；由社會(huì )組織和個(gè)人興辦的應執行《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規定》。
4.2 人力資源配置
4.2.1 城鎮地區和有條件的農村地區，老年人社會(huì )福利機構主要領(lǐng)導應具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，模范遵守國家的法律法規，熟練掌握所從事工作的基本知識和專(zhuān)業(yè)技能。
4.2.2 城鎮地區和有條件的農村地區，老年人社會(huì )福利機構應有1名大專(zhuān)學(xué)歷以上、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的專(zhuān)職的社會(huì )工作人員和專(zhuān)職康復人員。為介護老人服務(wù)的機構有1名醫生和相應數量的護士。護理人員及其他人員的數量以能滿(mǎn)足服務(wù)對象需要并能提供本規范所規定的服務(wù)項目為原則。
4.2.3 各專(zhuān)業(yè)工作人員應具有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)或國家承認的相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷。無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的護理人員應接受崗前培訓，經(jīng)省級以上主管機關(guān)培訓考核后持證上崗。
4.3 制度建設
4.3.1 有按照有關(guān)規定和要求制定的適合實(shí)際工作需要的規章制度。
4.3.2 有與入院老年人或其親屬、單位簽訂的具有法律效力的入院協(xié)議書(shū)。
4.3.3有簡(jiǎn)單介紹本機構最新情況的書(shū)面圖文資料。其中須說(shuō)明服務(wù)宗旨、目標、對象、項目、收費及服務(wù)使用者申請加入和退出服務(wù)的辦法與發(fā)表意見(jiàn)的途徑、本機構處理所提意見(jiàn)和投訴的承諾等。這類(lèi)資料應滿(mǎn)足服務(wù)對象使用。
4.3.4 有可供相關(guān)人員查閱和向有關(guān)部門(mén)匯報的長(cháng)中短期工作計劃、定期統計資料、年度總結和評估報告
4.3.5 建立入院老人檔案，包括入院協(xié)議書(shū)、申請書(shū)、健康檢查資料、身份證、戶(hù)口簿復印件、老人照片及記錄后事處理聯(lián)系人等與老人有關(guān)的資料并長(cháng)期保存。
4.3.6 有全部工作人員、管理機構和決策機構的職責說(shuō)明、工作流程及組織結構圖。
4.3.7 有工作人員工作細則和選聘、培訓、考核、任免、獎懲等的相關(guān)管理制度。
4.3.8 嚴格執行有關(guān)外事、財務(wù)、人事、捐贈等方面規定。
4.3.9 各部門(mén)、各層級應簽訂預防事故的責任書(shū)，確保安全，做到全年無(wú)重大責任事故。
4.3.10 護理人員確保各項治療、護理、康復措施的落實(shí)，嚴禁發(fā)生事故。
4.3.11 服務(wù)項目的收費按照當地物價(jià)部門(mén)和民政部門(mén)的規定執行，收費項目既要逐項分計，又要適當合計。收費標準應當公開(kāi)和便于查閱。
4.3.12 有工作人員和入院老人花名冊。入院老人的個(gè)人資料除供有需要知情的人員查閱外應予以保密。
4.3.13 嚴防智殘和患有精神病的老人走失。為智殘和患有精神病的老人佩戴寫(xiě)有姓名和聯(lián)系方式的卡片，或采取其它有效措施，以便老人走失后的查找工作。
4.3.14 對患有精神病且病情不穩定的老人有約束保護措施和處理突發(fā)事件的措施。
4.3.15 有老人參與機構管理的管理委員會(huì )。
4.3.16 長(cháng)期住院的“三無(wú)”老人的個(gè)人財產(chǎn)應予以登記，并辦理有關(guān)代保管服務(wù)的手續。
4.3.17 工作人員在工作時(shí)間內須佩證上崗。
5 設施設備
5.1 老人居室
5.1.1 老人居室的單人間使用面積不小于10平方米；雙人間使用面積不小于14平方米；三人間使用面積不小于18平方米；合居型居室每張床位的使用面積不小于5平方米。
5.1.2 根據老人實(shí)際需要，居室應配設單人床、床頭柜、桌椅、衣柜、衣架、毛巾架、毯子、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時(shí)鐘、梳妝鏡、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、床頭牌等，介助、介護老人的床頭應安裝呼叫鈴。
5.1.3 室內家具、各種設備應無(wú)尖角凸出部分。
5.2 飯廳應配設餐桌、坐椅、時(shí)鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設備等。
5.3 洗手間及浴室應配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛生紙、衛生紙專(zhuān)用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計、抽氣扇等。
5.4 有必備的洗衣設備，應有洗衣機、熨斗等。
5.5 建有老人活動(dòng)室。有供其閱讀、寫(xiě)字、繪畫(huà)、娛樂(lè )的場(chǎng)所。該場(chǎng)所應提供圖書(shū)、報刊、電視機和棋牌。
5.6 有配置了適合老人使用的健身、康復器械和設備的康復室和健身場(chǎng)所。
5.7 有接待來(lái)訪(fǎng)的場(chǎng)所。接待室配備桌椅、紙筆及相關(guān)介紹材料。
5.8 室外活動(dòng)場(chǎng)所不得少于150m2，綠化面積達到60％。
5.9 公共區域應設有明顯標志，方便識別。
5.10 有一部可供老人使用的電話(huà)。
5.11 根據老人健康情況，必須準備足夠的醫療設備和物資，應有急救藥箱和輪椅車(chē)等。不設醫務(wù)室的老年人社會(huì )福利機構應與專(zhuān)業(yè)醫院簽訂合同。合同醫院必須具備處理老年人社會(huì )福利機構內各種突發(fā)性疾病和其它緊急情況的能力，并能夠承擔老年人常見(jiàn)病、多發(fā)病的日常診療任務(wù)。
5.12 及時(shí)解決消防、照明、報警、取暖、通訊、降溫、排污等設施和生活設備出現的問(wèn)題，嚴格執行相關(guān)規定，保證其隨時(shí)處于正常狀態(tài)。
5.13 保證水、電供應，冬季室溫不低于16℃，夏季不超過(guò)28℃。
5.14 生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、墻面、地面、桌面、鏡面、窗戶(hù)、窗臺潔凈。
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豫公網(wǎng)安備 41080202000107號 
