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（一）申請條件
事實(shí)無(wú)人撫養兒童，指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷(xiāo)監護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷(xiāo)監護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童。
（二）認定程序
1.申請。事實(shí)無(wú)人撫養兒童監護人或受監護人委托的近親屬填寫(xiě)《事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活補貼申請表》（受到監護人委托近親屬辦理的需提供監護人委托書(shū)），向兒童戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請。情況特殊的，可由兒童所在村（居）民委員會(huì )提出申請。
申請時(shí)須提交以下父母雙方或其中一方的相關(guān)材料:
屬重殘的，提供殘聯(lián)部門(mén)頒發(fā)的《殘疾人證》；屬重病的，提供二級以上醫療機構出具的病歷、診斷證明或出院證明；屬服刑的，提供人民法院刑事判決書(shū)；屬被強制隔離戒毒的，提供縣級及以上公安或司法行政部門(mén)出具的強制隔離戒毒決定書(shū)；屬死亡的，提供火化證明、居民死亡醫學(xué)證明(推斷書(shū))公安機關(guān)出具的死亡注銷(xiāo)戶(hù)口證明、人民法院宣告死亡判決書(shū)等材料之一；屬失蹤的，提供人民法院宣告失蹤民事判決書(shū)；屬失聯(lián)的，提供當地公安機關(guān)的查尋信息材料；屬撤銷(xiāo)監護資格的，提供人民法院判決撤銷(xiāo)監護人資格的判決書(shū)；屬被遣送（驅逐）出境的，提供公安機關(guān)出具的外籍人員遣送（驅逐）出境證明。
2.查驗。鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理申請后，應當對事實(shí)無(wú)人撫養兒童父母重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)以及死亡、失蹤等情況進(jìn)行查驗。
鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當在自收到申請之日起15個(gè)工作日內作出查驗結論。對符合條件的，連同申報材料一并報縣級民政部門(mén)。對有異議的，可根據工作需要采取入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證、群眾評議等方式再次進(jìn)行核實(shí)。為保護兒童隱私，不宜設置公示環(huán)節。
3.確認。縣級民政部門(mén)應當在自收到申報材料及查驗結論之日起15個(gè)工作日內作出確認。符合條件的，從確認的次月起納入保障范圍，同時(shí)將有關(guān)信息錄入“全國兒童福利信息管理系統”。不符合保障條件的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。
4.終止。規定保障情形發(fā)生變化的，事實(shí)無(wú)人撫養兒童監護人或受委托的親屬、村（居）民委員會(huì )應當及時(shí)告知鄉鎮人民政府（街道辦事處）。鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級民政部門(mén)要加強動(dòng)態(tài)管理，對不再符合規定保障情形的，應當及時(shí)終止其保障資格。
（三）補貼標準。自2020年1月1日起，我市事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活保障補貼參照孤兒基本生活養育標準、發(fā)放方式和資金渠道進(jìn)行保障。事實(shí)無(wú)人撫養兒童滿(mǎn)18周歲后，仍在普通高中（職業(yè)高中）、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等專(zhuān)科學(xué)校、普通本科高校就讀的，可以延續享受基本生活費。
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