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（一）申請條件
1.持有我市常住戶(hù)口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于我市最低生活保障標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合我市有關(guān)規定的，可以申請最低生活保障。簡(jiǎn)稱(chēng)低保。
2.本市戶(hù)籍且長(cháng)期在本市居住的居民家庭，申請低保一般應以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶(hù)籍所在地鄉鎮（街道）提出書(shū)面申請；申請“單人保”的一般以申請對象個(gè)人進(jìn)行申請。持有本市居住證的人員可以在居住地申辦低保。
（二）需提交的材料
申請材料主要包括：戶(hù)口簿、身份證等證件、復印件，申請家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況的書(shū)面聲明，重病、殘疾、就學(xué)等致困相關(guān)材料，信息材料真實(shí)、完整、有效的承諾書(shū)，申請家庭及其法定贍養（撫養、扶養）人家庭經(jīng)濟狀況查詢(xún)核對授權書(shū)等材料。
（三）辦理流程
1.受理申請：以家庭為單位向鄉鎮（街道）提出書(shū)面申請（村（社區）或者其他人受委托可代為提交申請），鄉鎮（街道）對申請人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的予以受理，材料不齊備的一次性告知補齊材料。
2.家庭經(jīng)濟狀況調查。鄉鎮（街道）應當自受理申請之日起3個(gè)工作日啟動(dòng)家庭經(jīng)濟狀況調查。調查可以通過(guò)入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證或者開(kāi)展家庭經(jīng)濟狀況信息核對等方式進(jìn)行。
3.審核確認。鄉鎮（街道）應當根據家庭經(jīng)濟狀況調查核實(shí)情況，2個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn)，并對擬確認為低保對象的，在申請家庭所在村（社區）進(jìn)行公示，公示期為7天。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，不再進(jìn)行民主評議，應當在5個(gè)工作日內予以確認同意，同時(shí)確定救助金額。對公示有異議的，應當對申請家庭的經(jīng)濟狀況重新調查核實(shí)或者開(kāi)展民主評議，調查或民主評議結束后，鄉鎮（街道）應當重新提出審核意見(jiàn)，并重新公示。
低保審核確認應當自受理之日起20個(gè)工作日之內完成。如遇公示有異議、人戶(hù)分離、異地申辦或家庭經(jīng)濟狀況調查難度較大等特殊情況，可以延長(cháng)至30個(gè)工作日之內完成。
（四）保障標準。2023年，我市城市低保月標準630元，農村低保月標準460元。低保金可以按照審核確定的申請家庭人均收入與當地低保標準的實(shí)際差額計算；也可以根據申請家庭困難程度和人員情況，采取分檔方式計算。
（五）資金發(fā)放：低保金每月10號前通過(guò)“一卡通”系統發(fā)放到低保對象社保卡賬戶(hù)。
（六）其他制度機制
1.居住地申辦低保制度。非本地戶(hù)籍但其中有一家庭成員持有本地居住證的，可以由持有居住證的家庭成員向居住證持有所在地鄉鎮（街道）提出申請。
2.單人保。符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請
（1）低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；
（2）低保邊緣家庭中患有當地有關(guān)部門(mén)認定的重特大疾病的人員；
（3）脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員。
低保邊緣家庭一般指不符合低保條件，家庭人均收入低于當地低保標準1.5倍，且財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規定的家庭。
3.剛性支出核減政策。對于共同生活的家庭成員用于醫療、康復、教育、就業(yè)等方面的必需費用等剛性支出，在核算家庭收入時(shí)可適當扣減。
（1）因病費用。對提出申請之日前12個(gè)月內,家庭成員因病住院（含門(mén)診慢性病）按規定享受基本醫療保險、大病保險、商業(yè)保險、其他相關(guān)救助政策后,由個(gè)人自負符合規定的基本醫療費用。
（2）因殘費用。殘疾人康復治療及必要的輔助器械配備個(gè)人實(shí)際支出費用予以扣減）。
（3）因學(xué)費用。對家庭成員中有在普惠性幼兒園或國家統招全日制本科及以下公辦非義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的學(xué)生,按一學(xué)年教育費用剛性支出(指個(gè)人負擔的學(xué)費、住宿費或保教費扣除獲得政府或社會(huì )資助后的實(shí)際支出)扣減。
4.就業(yè)成本扣減政策。對已就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時(shí)按照務(wù)工地同期城市低保標準的30%扣減就業(yè)成本。
5.低保漸退政策。對主動(dòng)就業(yè)后家庭人均收入超過(guò)當地低保標準的低保家庭，可給予不超過(guò)6個(gè)月的低保漸退期。
6.長(cháng)期公示制度。縣級民政部門(mén)應當在最低生活保障家庭所在村、社區公布最低生活保障申請人姓名、家庭成員數量、保障金額等信息。信息公布應當依法保護個(gè)人隱私，不得公開(kāi)無(wú)關(guān)信息。
7.低保經(jīng)辦人員和村民委員會(huì )近親屬享受低保備案制度。對于已經(jīng)受理的最低生活保障家庭申請，共同生活家庭成員與縣（市、區）民政局、鄉鎮（街道）最低生活保障經(jīng)辦人員或者村（居）民委員會(huì )成員有近親屬關(guān)系的，鄉鎮（街道）應當單獨登記備案。
8.動(dòng)態(tài)管理制度。對短期內經(jīng)濟狀況變化不大的最低生活保障家庭，鄉鎮（街道）每年核查一次；對收入來(lái)源不固定、家庭成員有勞動(dòng)能力的最低生活保障家庭，每半年核查一次。核查期內最低生活保障家庭的經(jīng)濟狀況沒(méi)有明顯變化的，不再調整最低生活保障金額度。
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豫公網(wǎng)安備 41080202000107號 
