第一條  為做好擬公開(kāi)的政府信息的保密審查，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的規定，制定本制度。

    第二條  本制度適用于全市各級行政機關(guān)在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息擬公開(kāi)前的保密審查工作。

    第三條  政府信息公開(kāi)保密審查應遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責；誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則。擬公開(kāi)的政府信息均應進(jìn)行保密審查。

    第四條  各級人民政府及縣級以上人民政府部門(mén)的保密工作機構負責對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。

    第五條  對擬公開(kāi)政府信息的保密審查，應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規的規定及由國家保密局會(huì )同中央國家機關(guān)確定的國家秘密及其密級具體范圍的規定為依據。

    第六條  各級行政機關(guān)應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，依照國家有關(guān)規定和本制度的要求，結合本行政機關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn)，明確審查的程序和責任，并明確1名機關(guān)行政負責人分管保密審查工作，指定機構負責保密審查的日常工作。各級行政機關(guān)開(kāi)展保密審查時(shí)應履行審查審批手續。

    第七條  各級行政機關(guān)不得公開(kāi)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息：

    （一）依照國家保密范圍和定密規定，明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息；

    （二）雖未標識，但內容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息；

    （三）其他公開(kāi)后可能危機國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的信息。

    第八條  各級行政機關(guān)對政府信息的保密審查應當依照以下程序進(jìn)行：

    （一）由信息產(chǎn)生的機構提出是否公開(kāi)的初步意見(jiàn)；

    （二）由信息產(chǎn)生機構的負責人提出是否公開(kāi)的審查意見(jiàn)；

    （三）機關(guān)負責保密審查工作的機構提出審查意見(jiàn)；

    （四）機關(guān)分管領(lǐng)導審查批準。

    第九條  不同行政機關(guān)共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)，應由主辦的行政機關(guān)負責公開(kāi)前的保密審查，并以文字形式征得其他機關(guān)單位同意后方可予以公開(kāi)。

    第十條  各級行政機關(guān)對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，要填寫(xiě)《保密范圍和密級不明確事項申報表》，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，逐級報至有權確定該事項密級的上級機關(guān)或保密工作部門(mén)確定；其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門(mén)確定。

    第十一條  已確定為國家秘密但已超過(guò)保密期限并擬公開(kāi)的政府信息，行政機關(guān)在保密審查確認能夠公開(kāi)后，按保密規定辦理解密手續，再予以公開(kāi)。

    第十二條  各級行政機關(guān)的業(yè)務(wù)機構在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標明是否屬于保密事項；在進(jìn)行保密審查時(shí)，負責保密審查工作的機構和人員應當提出“公開(kāi)”、“免于公開(kāi)”、“需報審”等審查意見(jiàn)，并注明其依據和理由。

    第十三條  各級行政機關(guān)負責保密審查工作的機構接到信息審查申請后，應在15個(gè)工作日內提出審查確認的意見(jiàn)。

    第十四條  擬公開(kāi)的政府信息中含有部分涉密內容的，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行非密處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開(kāi)、其余部分公開(kāi)的方法處理。

    第十五條  公民、法人或者其他組織對政府信息公開(kāi)工作中因保密問(wèn)題未公開(kāi)相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可以向政府信息產(chǎn)生的行政機關(guān)提出申請，要求該機關(guān)說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據和理由。

    第十六條  各級保密工作部門(mén)應當依法對同級行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監督檢查，發(fā)現違反國家保密規定的應當予以糾正。

    第十七條  行政機關(guān)未建立政府信息公開(kāi)保密審查制度或執行保密審查制度不力的，由監察機關(guān)、上級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分。

    第十八條  行政機關(guān)違反有關(guān)規定，公開(kāi)涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規定進(jìn)行查處；情節嚴重的，對行政機關(guān)直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第十九條  本制度自2008年5月1日起施行。